Контроль за деятельностью

Сотрудники системы

Группа 3. (Обеспечение деятельности)

1. базы материально-технического и военного снабжения
2. управление строительством (строительство + текущий и капитальный ремонт)
3. центральные ремонтные мастерские ремонтно-эксплуатационные предприятия
4. межрегиональные ремонтно-восстановительные базы
5. центры инженерно-технического обеспечения
6. центральный узел связи
7. авто и ж/д дороги и хозяйства
8. ЖКХ
9. подразделения технического надзора, в т.ч. лаборатории
10. НИИ
11. образовательные учреждения
12. санитарно-оздоровительные, амбулаторно-поликлинические и стационарные учреждения (для сотрудников)
13. военно-врачебные комиссии
14. центры санитарно-эпидемиологического надзора
15. предприятия, где работают осужденные (межведомственные – несколько колоний; государственные; иной формы собственности)
16. иные (пожарные службы)

Перечень учреждений – в Программе реформы системы исполнения наказаний

Все работающие именуются «работниками»

Работники: категории лиц

• Сотрудники (лица, имеющие специальное звание и работающие по трудовому законодательству). Звания: юстиции (в основном – офицерский состав), должностные. Образование – у всех.

Каждому сотруднику:

1. выдается удостоверение (утверждено Правительством РФ)
2. присваивается ЛИЧНЫЙ номер (не порядковый!) – в случае порчи / утери – выдается новое с ТЕМ ЖЕ номером. При уходе на пенсию / в отставку – номер за ним сохраняется. В случае смерти – номер остается в базе данных и больше никому не выдается.
3. выдается жетон (ФСИН установила образец) – номер совпадает с номером удостоверения. И жетон, и удостоверения действительны только вместе

Все сотрудники состоят в должностях, каждые 5 лет – в обязательной порядке повышение квалификации с соответствующим повышением в звании и должности.

Важно – постоянство место работы (педагогические соображения, опыт).

• Служащие (лица центральных и территориальных органов управления – группа 1 и группа 2)

2 категории: гражданские служащие Управлений исполнения наказания (работники разных профилей – инспекторы, бухгалтеры, аналитики) и гражданский персонал (учителя, мастера)

• Рабочие (лица, занимающиеся хозяйственной деятельностью: столовая, прачечная, мастерские по ремонту одежды и обуви и др.)

Категорий нет

Виды контроля:

1. судебный (наказания: условно, с отсрочкой, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; л/св в случае назначения наказания более мягкого + УДО)
2. прокурорский (соответствующий отдел, специальный прокурор; способы контроля: СМИ, посещение – в случае злостного нарушения режима, неповиновения, пожар; плановые проверки; прием заинтересованных лиц)
3. ведомственный - наиболее распространенный.

Виды:

• плановый (администрация все расписывает на календарный год; малоэффективны, но в тонусе начальника держит)
• внеплановый (разновидность широкая: в случае происшествий: нарушение режима, объявление голодовки, саботаж, преступление - % - захват заложника; несчастные случаи, связанные с климатическими условиями, связанные с научными исследованиями; обмер опытом)
1. федеральных органов исполнения наказаний
2. ФОИВ

Беспрепятственный доступ: Президент, премьер-министр, депутаты ГД и члены СФ, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор

Остальные – согласие (отрицательного ответа – отказа – быть не может) / разрешение (надо посмотреть цели, задачи проверяющего + возможность отказать)

Непосредственный контроль – ФСИН и ГУИН (главное управление исполнения наказаний)