Загрязнение морской среды (ст. 252 УК)

Предмет преступления — морские воды (внутренние морские воды, территориальное море РФ, воды открытого моря) и живые ресурсы моря. Внутренние морские воды — это воды, глубоко вдающиеся в сушу, сообщающиеся с океаном и проливами (Черное, Балтийское, Белое моря). К внутренним относятся морские воды, протянувшиеся в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ, к которому относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ. Понятие внутренних морских и территориальных вод определены ст. 5 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и ст. ст. 14, 15 Водного кодекса РФ.

Правовую базу, обеспечивающую безопасные условия пользования морскими водами, образует ряд международных актов, ратифицированных СССР и Россией. Основными из них являются Женевская конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г.

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. утверждены Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1287).

В качестве загрязняющих веществ следует рассматривать и радиоактивные материалы в твердом или жидком состоянии. В случае, если они перед этим незаконно приобретались, хранились, использовались, кому-либо передавались или разрушались, содеянное следует также квалифицировать по совокупности со ст. 220.

Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов, в том числе при их захоронении, изложены в общей форме в ст. ст. 48, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Объективная сторона выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников, либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств, или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

К вредным веществам следует отнести, например: нефть, нефтепродукты, ртуть, свинец, кадмий и их соединения, хлориды, фосфаты, сульфаты и т.д.

Состав по конструкции: формальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъектом преступления могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах РФ иностранного судна, иного плавучего средства либо работники платформ, иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ; командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды.