БИЛЕТ 33. Правление Павла I: внутренняя и внешняя политика

Сумасшедший на троне - таким часто представляется четырехлетнее правление Павла I (1796-1801гг.), сменившего на российском престоле свою мать Екатерину II. И оснований для такого мнения более чем достаточно. Чтобы понять логику действий Павла I необходимо остановиться на двух главных моментах. Первый - что из себя представляла Россия в конце XVIII в. Второй — что предшествовало восшествию на престол нового императора. Ярким свидетельством состояния экономики России был ее бюджет. В 1796 г. общая сумма государственных доходов равнялась 73 млн. рублей. Общая сумма расходов в 1796 г. составила 78 млн. руб. Из них на содержание царского двора и госаппарата уходило 39 млн. руб. Из приведенных данных видно, что в 1796 г. расходы государства превышали доходы на 5 млн. рублей. Дефицит бюджета был связан не только с активной внешней политикой, но и с жутким казнокрадством. Покрывался он за счет внешних займов. В правящих кругах понимали, что одной из главных причин финансовых затруднений государства является рост повинностей крестьян в пользу помещиков. Однако правительство не хотело и не могло пойти на ограничение помещичьих прав. А так как повышать прямые налоги на крестьян было уже невозможно,- повышались косвенные налоги (на соль, вино). Таким образом, крепостническая система хозяйства во второй половине XVIII в. стала давать трещины. Самодержавная власть столкнулась с угрозой потери своего контроля над общественными процессами. Тревожным предупреждением для нее явилась крестьянская война под предводительством Пугачева. Восшествию Павла на престол предшествовала долгая придворная борьба и конфликты в самой царской семье. Соперничавшие при дворе группировки пытались сделать наследника орудием в их политической игре. Сохранившиеся источники дают основание говорить о том, что в 1770-1780-х гг. наследник был преисполнен самых благих намерений по ограничению самодержавия и крепостничества в России. Однако французский революционный гром 1789 г. произвел на Павла неизгладимое впечатление. Напуганный казнью Людовика XVI и якобинским террором он полностью утрачивает свои юношеские либеральные мечтания. К концу царствования Екатерины II Павел стремился немедленно начать укрепление самодержавной власти, дисциплины в армии и государстве. С первых же часов нового царствования началась лихорадочная работа по усилению централизации власти, посыпались распоряжения, манифесты, законы, указы. За четыре года правления Павла было издано 2179 законодательных актов, или в среднем около 42 в месяц. В 1797 г. Павел отменил «Устав» Петра I, поощрявший борьбу разных группировок за овладение троном. Отныне престол должен был переходить от отца к старшему сыну, а за отсутствием сыновей - к старшему из братьев. Другой мерой нового правительства был немедленный призыв на смотр всех числящихся на военной службе «заочно». Это был сокрушительный удар по многолетней практике записи дворянских детей в полки буквально с момента рождения, так что к совершеннолетию поспевал уже «приличный чин». Состояние финансов, необходимость поднятия платёжеспособности населения, соображения международного престижа, опасность новой крестьянской войны за- ставили Павла I искать пути решения крестьянского во- проса. 5 апреля 1797 г. был издан манифест, обычно (но неправильно) называемый манифестом о трехдневной барщине. В действительности, манифест содержал лишь запрещение принуждать крестьян к работе в воскресные дни. Не следует думать, что действия Павла I были направлены на улучшение положения крестьян. Главной его заботой были государственные интересы, стремление увеличить приток средств в казну, не допустить крестьянских восстаний. То же самое можно сказать и о солдатах. Конечно, усилившаяся муштра делала службу чрезвычайно тяжелой. Но одновременно с этим, император стремился ликвидировать в армии казнокрадство и другие злоупотребления, столь характерные для конца екатерининского царствования, Павел интересовался и техническим прогрессом, отпускал

большие суммы на очистку каналов. В круг его интересов входят вопросы упорядочения лесного дела, спасения казенных лесов от порубки, учреждение лесного устава, промысла «золотых металлов» и т.д. Одной из главных задач, которые ставил перед собой Павел, было не допустить распространения революционного якобинского духа. С этой целью вводилась строжайшая цензура всей отечественной, а особенно иностранной литературы. Русские, обучавшиеся за рубежом, были немедленно возвращены домой. Иностранцам был запрещен свободный въезд в Россию. Тираническое правление Павла, его внутренняя и внешняя политика вызвали острое недовольство дворянства. Душевное равновесие Павла расстраивалось все больше, его раздражительность и жестокость все возрастали, и никто из его приближенных, включая сыновей, не мог быть уверенным в своей безопасности. В 1800 г. возник заговор, во главе которого стоял вице-канцлер Н.П. Панин, а после его ссылки - военный губернатор П.А. Пален. Заговорщики, поставившие своей целью низложение Павла, посвятили в свои планы наследника престола Александра. При этом обещали сохранить Павлу жизнь. В ночь на 12-е марта 1801 г. заговорщики проникли Михайловский замок с требованием, чтобы Павел подписал отречение от престола. Но, встретив сопротивление, пьяные гвардейские офицеры убили императора.