Закон Владимирской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений на территории Владимирской области»

В законе четко определены полномочия администрации Владимирской области и Законодательного Собрания Владимирской области по регулированию отдельных вопросов в сфере жилищных отношений на территории нашей области.

К полномочиям Законодательного Собрания относится:

- принятие законов по регулированию отдельных вопросов в сфере жилищных отношений на территории области;

- осуществление контроля за исполнением законов по регулированию деятельности управляющих организаций и муниципального жилого контроля на территории Владимирской области.

Администрация Владимирской области со своей стороны:

- определяет уполномоченный орган администрации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

- устанавливает порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом;

- определяет орган администрации Владимирской области, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации о деятельности управляющих компаний;

- определяет сайт, на котором всеми управляющими компаниями раскрывается информация о деятельности с учетом требований, установленных правительством РФ.

Кроме того, в целях повышения эффективности работы и осуществлению взаимодействия с управляющими организациями на территории Владимирской области создается Совет по регулированию деятельности управляющих компаний. Положение о Совете и его состав утверждается Губернатором Владимирской области.

Также закон определяет порядок осуществление муниципального жилищного контроля на территории Владимирской области. Он будет осуществляться уполномоченными органами МСУ. Уполномоченные органы следить за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилого фонда федеральными и региональными законами, а также муниципальными правовыми актами. Например, требования о необходимости поддержания надлежащего состояния жилого помещения, а также мест общего пользования в многоквартирных домах, соблюдения чистоты и порядка в подъездах, лифтах, на лестничных клетках, обеспечения сохранности санитарно-технического оборудования и т.д.

Кроме этого законом прописывается порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом администрации Владимирской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Они могут совместно планировать и проводить проверки управляющих организаций, повышать квалификацию специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, привлекать экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия действий управляющих компаний стандартам качества и т.д.

Закон Владимирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области» разработан и принят в целях исполнения требований федерального законодательства по вопросам проведения капитального ремонта в многоквартирных домах на основе проекта модельного закона.

Согласно Жилищному кодексу РФ собственник сам должен оплачивать капитальный ремонт своей собственности. Чтобы разделить с собственниками финансовое бремя ответственности создан «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», в который включены не только средства граждан, но и средства областного и федерального бюджетов. Например, в 2014 году федеральный бюджет дает области субсидию на капитальный ремонт в размере 86 млн рублей. Программа капитального ремонта утверждена постановлением Губернатора Владимирской области С.Ю. Орловой. В региональную программу капремонта, рассчитанную на 30 лет, включено более 13 тыс. многоквартирных домов. База постоянно актуализируется. В сводный перечень не включаются дома, признанные аварийными, а также со степенью износа более 70 процентов. В данном случае проблема решается в рамках реализации иных программ, например, переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Соответственно собственники квартир в вышеназванных домах освобождаются от обязательного взноса. Уже в этом году за счёт средств Фонда капремонта, а также федерального и регионального бюджетов планируется провести капремонт 472 домов. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный постановлением Губернатора – 6,5 руб. за квадратный метр жилья. Важно отметить, что у жителей есть возможность выбора накопления денежных средств на капитальный ремонт:

1) они могут перечислять взносы на капитальный ремонт на специальный счет своего дома, который открывается на каждый дом. И капитальный ремонт в этих домах будет проведен тогда, когда средств на счете накопится достаточно. Таким правом обладают только ТСЖ, ЖСК и Жилищные кооперативы, т.е. те дома, для управления которыми создано собственное юридическое лицо;

2) перечислять взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта всех жилых домов в области. Учет средств фонда регионального оператора будет максимально открыт: будут видны поступления денежных средств в общий фонд не только с каждого дома, но и с каждой квартиры. Все жители будут понимать: сколько денег накопилось и как и куда они будут израсходованы. Учредителем регионального оператора является администрация Владимирской области – это гарантия контроля качества. Кроме того, если дом еще не набрал достаточно средств на капитальный ремонт, но по программе срок его ремонта условно «завтра», то собственникам не нужно кредитоваться, ремонт будет проведен за счет средств фонда.

Важно отметить, что по просьбе собственников помещения региональный оператор может открыть специализированный счет для любого дома вне зависимости от формы управления – и тогда деньги собственников не будут расходоваться на капитальный ремонт других домов. Это решение собственники дома должны принять на общем собрании. Но при этом они должны понимать, что в случае недобора денежных средств для выполнения работ по капитальному ремонту, собственники должны будут либо взять кредит и увеличить дополнительные взносы, или все же перейти на общий счет регионального оператора.

Во Владимирской области капремонт будет проходить под жёстким контролем со стороны региональной исполнительной власти с привлечением самих собственников жилых помещений многоквартирных домов.