Правовая сфера

Право – система общеобязательных формально определенных нормативных установок, регулирующих общественные отношения и исходящих от государства, обеспеченных к выполнению принуждением со стороны государства.

Признаки права:

· Нормативность, т.е. оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности людей и организаций. В нормах права закрепляется модель возможного и должного поведения с точки зрения государства;

· Общеобязательность, т.е. нормы права обязательны для всех членов общества, в случае нарушения государства принимает принуждение;

· Формальная определенность. Это означает, что нормы права всегда существуют в письменной форме в виде актов, постановлений, указов, законов. Эти акты принимаются по определенно установленной форме, нарушение которой влечет признание акта недействительным.

· Неперсонифицированность, т.е. отсутствие конкретного адресата. Нормы права обращены ко всем членам общества.

· Иерархичность норм права, их соподчиненность: нормы права имеют различную юридическую силу, например, Конституция обладает высшей юридической силой, затем – Федеральные законы и т.д. Им не могут противоречить нормы другого уровня.

· Особый предмет отражения: нормы права регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общества отношения – власть, собственность, порядок в обществе.

Функции права: регулятивная – регулирование общественных отношений, установление правил поведения людей; охранительная – защищают и охраняют наиболее важные для общества отношения; воспитательная – воздействует на волю, сознание людей, воспитывая у них уважение к праву; информационная функция – позволяет информировать людей о требованиях, которые предъявляет государство к поведению личности, сообщить об объектах, которые охраняются государством, о том, какие поступки и действия признаются общественно полезными, или напротив, противоречат интересам общества.

Формы (источники) права -это внешняя форма выражения права. В качестве источников признаются: правовой обычай, правовой прецедент, правовая доктрина, договоры нормативного содержания, нормативный акт, религиозные нормы.

Правовой обычай – обычай, который получил признание и одобрение со стороны государства, и, следовательно, его защиту. Например, обычай не вступать в брак с близкими родственниками, теперь облечен в форму закона. Правовые обычаи имеют наибольшее распространение в гражданском, семейном, аграрном праве.

Правовой прецедент – главный источник права в государствах, принадлежащих к англосаксонской системе права. Под правовым прецедентом понимается решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое принимается за образец при рассмотрении подобных дел. Иначе говоря, первичное решение становится эталоном (образцом) при рассмотрении в будущем дел с аналогичными обстоятельствами.

Правовая доктрина – это когда при решении конкретных дел ссылаются на труды известных юристов, чтобы обосновать принятое решение.

Договоры нормативного содержания – соглашения между субъектами, призванные урегулировать их отношения путем закрепления взаимных прав и обязанностей, которые субъекты обязуются добровольно выполнять. Подобные решения служат основанием для принятия других нормативных правовых решений.

Нормативно-правовой акт – главный источник и форма права. Он представляет собой акт, закрепляющий нормы права, т.е. правила поведения, установленные государством и обеспеченные возможностью применения принуждения со стороны государства. Нормативно-правовые акты подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты.

Закон – нормативно-правовой акт, принятый представительными (законодательными) органами власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные для жизни общества общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Среди законов высшую ступень занимает Конституция – основной закон страны, на базе которого издаются другие правовые акты. Никакой акт государства не может противоречить Конституции, её нормы всегда имеют преимущество перед нормами других актов.

Законы подразделяются на конституционные и текущие (обыкновенные).

Конституционные законы, издание которых предусмотрено Конституцией, призваны регулировать наиболее важные сферы деятельности, им свойственны следующие особенности:

1. Они принимаются в особом порядке – квалифицированным большинством голосов: не менее 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и ¾ голосов членов Совета Федерации при одобрении конституционного закона, в то время как для принятия простого закона достаточно простого большинства голосов в обеих палатах.

2. Президент не обладает правом вето (запрета) в отношении конституционных законов, а должен в течение 14 дней подписать закон и обнародовать его. В Конституции названы 14 законов. Которые должны иметь ранг конституционных, например, законы о Правительстве РФ, о Конституционном суде РФ, об изменении правового статуса субъекта РФ.

Текущие законы различаются по отраслям: Кодексы (Уголовный, Семейный, трудовой, Административный и т.д.) и законы субъектов РФ.

Все законы и другие нормативно-правовые акты независимо от их характера подлежат опубликованию. Неопубликованные акты не могут применяться.

Подзаконные акты составляют Указы Президента, Постановления правительства, Приказы министерств и ведомств, решения мэра.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное государством в качестве критерия правомерного (дозволенного) или запрещенного поведения и обеспеченное государственными средствами. Норму права часто называют «молекулой права».

Структура нормы права – те элементы, из которых состоит норма: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – это указание на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется данная норма. Гипотеза позволяет «привязать» норму права к конкретному случаю, к конкретному лицу. Гипотеза обычно обозначается словом «если». (Например, если водитель находился за рулем в нетрезвом виде.)

Диспозиция – содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов. Она составляет сердцевину нормы права. Без диспозиции не существует норм права. (Например, вождение автотранспортом в нетрезвом виде запрещено).

Санкция – представляет указание на неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения диспозиции. Но санкция – не обязательно наказание, она может быть и мерой защиты, восстановления нарушенных прав, например, возмещение причиненных убытков, восстановление на работе. Она обозначается словом «иначе». (Например, за управление транспортным средством в нетрезвом виде, предусмотрено лишение водительских прав).

Система права – включает в себя пять главных компонентов: нормы права, правовые институты, подотрасли и отрасли права.

Институт права – это группа норм права, регулирующая типичные общественные отношения. Например, институт дарения, наследования в гражданском праве, институт президентства, избирательного права в конституционном праве, институт заработной платы в трудовом праве.

Подотрасль права – несколько близких правовых институтов по характеру регулирования. Например, в составе гражданского права существуют авторское, патентное, жилищное право, а в составе финансового права - подотрасли налогового, банковского, бюджетного права.

Отрасль права – совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она отличается своеобразием предмета и метода правового регулирования (например, Уголовное право, Конституционное право, Административное право).

Частное право – отрасли права, регулирующие отношения между гражданами (семейное, гражданское, жилищное).

Публичное право – отрасли права, регулирующие отношения между гражданами и государством (административное, уголовное, конституционное).

Субъекты правоотношений: государство, юридические и физические лица.

Государство (как субъект правоотношений)- заключает межгосударственные соглашения. Кроме того, государство в качестве субъекта вступает в гражданско-правовые отношения по поводу объектов государственной собственности – на землю, недра, воды и т.д. Государство - субъект государственно-правовых отношений, например, между Российской Федерацией и её субъектами, при принятии в российское гражданство и др. Наконец, государство является стороной в уголовно-правовых отношениях: приговор суда выносится от имени государства.

Юридические лица – это организации, имеющие обособленное имущество, отвечающие по своим обязательствам этим имуществом. От своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные и лично неимущественные права и обязанности. Выступают истцом и ответчиком в суде.

Физические лица -это граждане данного государства, иностранцы и лица без гражданства. Чтобы быть участником правоотношений, необходимо обладать правосубъектностью, т.е. способность быть субъектом права. Различают три части правосубъектоности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность – это способность иметь права и обязанности. Она возникает с рождения человека и утрачивается с его смертью. Правоспособностью обладают все люди независимо от их возраста и состояния здоровья, в том числе и состояния психики. Лишить правоспособности человека нельзя. Уже с рождения ребенок имеет права на получение пенсии в случае смерти родителей, наследование имущества, а также различного рода дарения, в том числе и недвижимости.

Дееспособность – способность своими действиями реализовывать права и обязанности. Дееспособность – это активные действия человека в отличие от правоспособности. Дееспособность определяется двумя условиями: возрастом и психическими свойствами человека. В полном объеме дееспособность наступает с 18 лет. Малолетние дети и душевнобольные лица является правоспособными, т.е. могут обладать правами, но признаются недееспособными, т.е. не могут совершать юридически значимых действий, за них это делают опекуны или родители. Совершеннолетнее лицо может быть признано недееспособным только по решению суда. Суд также может ограничить в дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными и наркотическими веществами. При этом ограничиваются их права по распоряжению имуществом или денежными средствами. В отдельных случаях несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным: если лицо вступает в брак в 16 лет и имеет собственный заработок. Такое состояние называется эмансипацией. С 14 до 18 лет лицо считается частично дееспособным: оно может совершать мелкие сделки, распоряжаться свои заработком или стипендией, иметь авторские права.

У юридических лиц правоспособность и дееспособность наступает с момента регистрации в органах юстиции.

Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. По различным видам ответственности предусмотрен различный возраст. Так, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая (имущественная) – с 18 лет (кроме двух случаев – эмансипация и вступление в брак с 16 лет). Уголовная ответственность наступает, по общему правили с 16 лет, а с 14 лет лицо несет уголовную ответственность за определенные виды преступлений (убийство, похищение человека, терроризм, изнасилование).

Правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие, приносящее вред обществу, отдельным лицам или государству, совершенное деликтоспособным лицом.

Признаки правонарушения: противоправность, виновность, нанесение ущерба, совершенное деликтоспособным лицом.

Виды правонарушений: преступления, проступки.

Преступления – отличаются повышенной общественной опасностью, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения. За их совершение назначаются наказания, предусмотренные уголовным законодательством. Наказание назначается не только за преступления, но и за его приготовление, покушение. За соучастие в совершении преступления. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание имеет право только суд.

Проступок – отличатся меньшей общественной опасностью (вредностью), имеет различные объекты посягательства и влечет различные виды юридической ответственности. В зависимости от этого проступки делятся на гражданские, административные, дисциплинарные.

Гражданские проступки – имеют своим объектом посягательства на имущественные и лично неимущественные отношения. Санкции за гражданские правонарушения носят главным образом правовосстановительный характер, например, возмещение вреда, оплата убытков, признание договора недействительным.

Административные проступки – деяние, противоправное, виновное, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы человека, на установленный порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность. Административные проступки очень разнообразны по характеру, например, нарушение налогового законодательства, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм, нарушение требований по охране недр, требований пожарной безопасности, управление транспортом в состоянии опьянения, безбилетный проезд, нарушение правил торговли и др.

Дисциплинарный проступок – нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, которые предусмотрены кодексом, правилам внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарным проступком является опоздание на работу, невыполнение распоряжения администрации предприятия, пропуск занятий и др.

Юридическая ответственность – правовое отношение между государством и правонарушителем, на которого возлагается обязанность отнести неблагополучные последствия за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1. Государственно-принудительный характер, т.е. за совершенное правонарушение применяется государственное принуждение;

2. Строгая регламентация законом применения государственного принуждения, осуществляемого в специальной процессуальной форме;

3. Основанием для привлечения к юридической ответственности служит совершение правонарушения;

4. Наступление для правонарушителя неблагоприятных последствий в виде наказания, иных мер воздействия, направленных на восстановление нарушенных прав и интересов;

5. Главное назначение юридической ответственности – охрана правопорядка, предотвращения в будущем совершения правонарушения.

Виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная.

Уголовная ответственность – предусматривает такие меры наказания, которые назначаются только судом. Уголовная ответственность строго регламентируется законом. Уголовная ответственность – наиболее жесткий вид юридической ответственности.

Презумпция невиновности – обвиняемый в совершенном преступлении считается невиновным, пока его вина не доказана в предусмотренном законом порядке.

Виды административной ответственности – штраф, конфискация орудия совершения административного проступка, предупреждение. Исправительные работы, административный арест 15 суток. Меры административной ответственности не влекут судимости и налагаются органами внутренних дел, органами пожарной безопасности, налоговыми, таможенными органами, санитарно - эпидемиологической службой.

Гражданско-правовая ответственность – предусмотрена за гражданские правонарушения и состоит в применении мер имущественного характера: компенсация материального и морального вреда (посягательство на честь и достоинство). Гражданско – правовая ответственность имеет правовосстановительный, а не карательный характер. Формы её разнообразны: взыскание убытков, признание сделки недействительной, взыскание неустойки, признание недействительным акта государственного органа, самозащита гражданских прав. Защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке (общие, арбитражные, третейские суды).

Дисциплинарная ответственность - нарушение трудового законодательства влечет за собой такие меры взыскания как замечание, выговор, увольнение. По отдельным категориям работников (военнослужащие, работники связи, транспорта, прокуратуры, суда) установлены и другие меры ответственности (взыскания, временное отстранение от исполнения служебных обязанностей).

Конституция РФ 1993 г. Принята всенародным референдумом12 декабря 1993 г.

Является атом высшей юридической силы, служит основой для принятия всего действующего законодательства. Регулирует 6 блоков отношений:

1. Основы конституционного строя России;

2. Права и свободы гражданина;

3. Федеративное устройство государства;

4. Система полномочий законодательной, исполнительной и судебной власти;

5. Местное самоуправление;

6. Порядок внесения поправок и изменений в Конституцию, и её пересмотра

Конституция включает: вводную часть – преамбулу и два раздела.Главная часть – состоит из 9 глав. Второй раздел содержит заключительные и переходные положения. Конституция легитимна (поддержана со стороны масс), занимает высшее положение в системе законодательства, обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие (суд может решать конкретные дела, ссылаясь непосредственно на Конституцию). Главы 1,2,9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, т.к. данные главы регулируют основы конституционного строя страны, права человека и гражданина, порядок пересмотра Конституции. Если эти главы требуют пересмотра, то это означает, что должен быть изменен весь текст Конституции. Проект новой Конституции должен быть принят квалифицированным большинством Конституционного Собрания или референдумом. Предложения о поправках и пересмотре глав 2-8 могут вносить Президент, Правительство, обе палаты Федерального Собрания, законодательные органы субъектов.

Конституционный строй -совокупность принципов, закрепленных в основном законе нашего государства и характеризующих организацию государственной власти в Российской Федерации, правовое положение личности, государственных органов и органов местного самоуправления. Основы конституционного строя – это главные устои государства, раскрывающие его сущность. В качестве основ конституционного строя России в её Конституции закреплены:

1. Россия – демократическое, федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Имеет смешанную форму правления, сочетая элементы парламентской и президентской республики. В России – либерально-демократический режим. По форме государственно-территориального устройства, Россия – федеративное государство.

2. Человек объявлен высшей ценностью, а признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

3. Единственным источником власти в нашей стране является народ.

4. Принцип государственного суверенитета характеризует верховенство и полноту власти внутри страны и независимость её во вне.

5. Принцип федерализма предполагает такую территориальную организацию государства, при которой Россия является сложным государственным образованием, состоящим из отдельных субъектов, пользующихся определенной самостоятельностью, равных по своему положению.

6. Принцип социального государства означает, что государство обязывается обеспечить достойную жизнь своих граждан.

7. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную.

8. Признание частной собственности в качестве равноправной с иными формами собственности.

9. Политический и идеологический плюрализм – допускает существование множество партий и идеологий.

10. Россия – светское государство. Это означает, что в России не существует официальной государственной религии, церковь отделена от государства, а школа от церкви. Религиозные организации не вправе участвовать в политической жизни.

Основы конституционного статуса личности – это юридически закрепленное положение человека в обществе и государстве. Общий статус фиксируется в Конституции и представляет совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных в качестве основных, признаваемых государством и гарантированных им. Специальный статус отражает особенности правового положения определенной категории людей – учащихся, пенсионеров, военнослужащих, государственных служащих. Специальный статус включает некоторые дополнительные права и обязанности, а также некоторые льготы.

Индивидуальный статус – закрепляет правовое положение конкретного индивида и характеризуется образованием, возрастом, профессией. Он составляет совокупность персонально принадлежащих данному лицу прав, свобод, обязанностей.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, которой определяются их взаимные права и обязанности, а также ответственность.

Конституционные права и свободы человека: личные, политические, социально-экономические, культурные.

Личные (гражданские) права – принадлежат каждому человеку независимо от признания их государством. Это право на жизнь, на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, право свободно определять свою национальную принадлежность, свобода передвижения и жительства, свобода совести, мыслей и слова.

Политические права – связаны с участием в управлении страной и принадлежат только гражданам РФ. Это право избирать и быть избранным, участие в референдумах, равный доступ к государственной службе, право обращаться в государственные и местные органы власти, право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги.

Социально-экономические права – право частной собственности, свобода предпринимательства, свобода труда – это экономические. Социальные права – право на жилище, образование, бесплатное медицинское обслуживание, право на отдых, на благоприятную окружающую среду.

Культурные права – свобода доступа к культурным ценностям общества, свобода литературного, научного и технического творчества, свободный доступ в музеи, библиотеки, парки, галереи.

Президент – Согласно Конституции, президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает её над тремя традиционными ветвями власти. Президент избирается на четыре года не более двух сроков. Кандидат на должность Президента должен иметь возраст не моложе 35 лет, проживать на территории России не менее 10 лет. Право выдвигать кандидатов на пост Президента РФ принадлежит: а) непосредственно избирателям (инициативная группа не менее 10 человек); б) избирательным объединениям, имеющим общероссийский характер и зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ, избирательным блокам.

Президент обладает неприкосновенностью. Президент может быть отрешен от должности на основании обвинения его в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Процедура отстранения называется импичмент. Обвинение выдвигает Государственная Дума, а решение об отречение принимает Совет Федераций.

Досрочное прекращение полномочий Президента:

· Отставка Президента по собственному желанию;

· Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия, которые подтверждаются специальной медицинской комиссией;

· Отрешение от должности в порядке импичмента.

Полномочия Президента:

1. Представляет Государственной Думе кандидатуру на должность председателя Правительства РФ, председателя Центрального банка РФ, кандидатур на утверждение Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, формирование состава Совета Безопасности, Администрации Президента, высшего командования Вооруженных сил.

2. Президент обладает возможностью контролировать деятельность Правительства, в частности решать вопрос об отставке Правительства.

3. Президент имеет право законодательной инициативы, право вето в отношении принятых законов, назначение выборов Государственной думы, её роспуска в установленных Конституциях случаях. Дума не может быть распущена: а) в течение года после избрания Думы; б) с момента выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента; в) в период действия на территории РФ военного или чрезвычайного положения; г) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента.

4. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Он вправе вводить на территории РФ военное положение с немедленным сообщением об этом Федеральному Собранию.

5. Президент руководит внешней политикой страны, представляет её в международных отношениях.

6. Решает вопросы о принятии гражданства РФ и предоставления права политического убежища, награждение орденами и медалями России, присвоение почетных и высших воинских званий, осуществляет помилования.

Федеральное Собрание – представительный, законодательный орган. Представительный характер означает, что Федеральное Собрание формируется на основе выборов, выражает волю народа и является представителем его интересов. Главное его назначение – заниматься изданием законов (законотворчество). Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, которые по Конституции равноправны. Совет Федераций включает в свой состав представителей субъектов Федерации, по два представителя от каждого субъекта: один представитель – от законодательно власти, другой – от исполнительной. Совет Федераций насчитывает 178 человек.

Государственная дума состоит из 450 депутатов, которые избираются населением, при этом половина депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), а другая половина – на основе пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу. Срок полномочий Государственной Думы - 4 года.

Палаты заседают раздельно. Их заседания являются открытыми, но могут проводиться и закрытые заседания.

Компетенции Совета Федераций:

· Назначает генерального прокурора РФ, судей высших судов РФ, заместителя председателя счетной палаты и половины её аудиторов.

· Назначает выборы Президента и отрешает его от должности.

· Утверждает изменения границ между субъектами РФ.

· Утверждает указы Президента РФ о введение чрезвычайного или военного положения.

· Одобряет законы, принятые Государственной думой.

Компетенции Государственной Думы:

· Назначение высших должностных лиц государства – Председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты и половины её аудиторов, Уполномоченного по правам человека, дает согласие Президенту на назначение председателя Правительства РФ.

· Выдвигает обвинение против Президента для отрешения его от должности;

· Выражает недоверие Правительству.

· Объявляет амнистию.

Совместно с Советом Федерации Государственная Дума утверждает федеральный бюджет, устанавливает федеральные налоги и сборы, ратифицирует международные договоры, решает вопрос о статусе и защите государственной границы, а также о войне и мире.

Законодательный процесс – включает в себя четыре стадии. Первая стадия включает осуществление законодательной инициативы, т.е. права внесения в Государственную Думу законопроекта. Правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Правительство РФ, Совет Федераций, Государственная Дума (как палата в целом, так и её члены), субъекты РФ в лице их представительных органов, высшие суда РФ. Они разрабатывают законопроект и вносят его в Думу. Вторая стадия состоит в обсуждении законопроекта в Государственной Думе. Обсуждение осуществляется в виде нескольких чтений, в ходе которых вносятся поправки, изменения. Третья стадия заключается в принятии закона. Он принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы.

Это относится к текущим законам. Для принятия же федеральных законов требуется квалифицированное большинство голосов – 2/3. Принятый Думой закон передается на одобрение Совету Федераций в течение пяти дней. За Федеральный конституционный закон должны проголосовать не менее ¾ членов Совета Федераций от общего числа.

Четвертая стадия подписание Президентом законов и их обнародование. Президенту принадлежит право вето в отношении принятых Федеральным Собранием законов. В течение 14 дней Президент может отказать в своей подписи и возвратить закон со своими замечания и поправками в Государственную Думу и Совет Федерации. Для преодоления вето Президента необходимо квалифицированное большинство голосов каждой из обеих палат. Подписанные Президентом законы подлежат опубликованию в течение семи дней и вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, если в законе не указан иной срок для его вступления в действие.

Конституционно -правовой статус депутатов Государственной Думы и Совета Федераций. Срок полномочий депутатов Думы – 4 года. Они работают на постоянной основе. Не имеют право заниматься другой работой, кроме преподавательской, научной или творческой. Не имеют права занимать должности на государственной службе или заниматься коммерческой деятельностью. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают правом неприкосновенности, т.е. не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия соответствующей палаты. Депутатом Государственной думы можно стать с 21 года.

Правительство – высший исполнительный орган государства. Правительство формирует Президент. Председатель правительства назначается Президентом по согласованию с Государственной думой. Дума может до трёх раз отклонить предложенную Президентом кандидатуру. После трехкратного отклонения Президент своей властью назначает Председателя правительства и распускает Государственную думу. Правительство – коллегиальный орган. Оно состоит из Председателя и его заместителей, федеральных министров. Как орган исполнительной власти, Правительство организует исполнение Конституции РФ, федерального законодательства, указов Президента, ведет систематический контроль за их исполнением со стороны исполнительных органов всех уровней, принимает меры по устранению нарушений законодательства России.

Судебная власть РФ – это третья самостоятельная ветка власти. Осуществляется в форме правосудия, Т.е. разрешения споров гражданско-правового, административного, конституционного характера, а также привлекает от имени государства к уголовной ответственности в случаях совершения преступлений. Главное назначение судебной власти – защита прав и свобод личности, соблюдение законности. Охрана конституционного строя. Судебная власть не подлежит контролю со стороны других ветвей власти, в то время как сама обладает правом контроля в отношении законодательной и исполнительной власти.

Судебная система РФ включает в себя Конституционный суд, Верховный суд и подчиненные ему суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд и подчиненные ему арбитражные суда субъектов РФ.

Конституционный суд РФ впервые создан в 1990 г. Его главное назначение состоит в: а) защите конституционного строя; б) охране основных прав и свобод человека и гражданина; в) обеспечении верховенства и прямого действия Конституции РФ. Конституционный суд включает 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению президента РФ. Они должны быть не моложе 40 лет, иметь высшее юридическое образование, стаж работы не менее 15 лет по специальности. Судья не может входить ни в какие политические партии, участвовать в кампаниях по выборам. Назначают на должность сроком на 12 лет, предельный возраст - 70 лет.

Компетенции Конституционного Суда:

· Разрешение дел о соответствии Конституции федеральных актов органов власти – законов, актов Президента, палат Федерального собрания, Правительства, Конституций субъектов, а также и их актов по вопросам совместного ведения РФ и субъектов.

· Разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти; между ними и органами власти субъектов.

· Проверка конституционного закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.

· Толкование Конституции.

Верховный Суд РФ – возглавляет систему судов общей юрисдикции. В его структуру входят Коллегия по гражданским делам, Коллегия по уголовным делам и Военная коллегия. Суд является высшей кассационной инстанцией по уголовным и гражданским делам. Акты Верховного суда окончательны и обжалованию не подлежат.

Высший Арбитражный суд возглавляет систему арбитражных судов, в которую входят федеральные арбитражные суды республик, краев, областей, городов.

Они призваны рассматривать споры, связанные с экономическими вопросами, опротестовывают неправомерные акты исполнительной власти.

Правоохранительные органы – специальные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью. К ним относится прокуратура, МВД, министерство юстиции, таможенная служба, служба безопасности.

Прокуратура – осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми государственными органами, общественными организациями и должностными лицами. Она ведет надзор за исполнением законов всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления. Прокуратура контролирует деятельность учреждений, исполняющих наказание. Координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Адвокатура - не государственный орган, а добровольно самоуправляющаяся организация, которая дает консультации населению по правовым вопросам. Участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника.

Местное самоуправление в РФ – организация местного населения определенного региона для самостоятельного решения местных вопросов. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

К вопросам местного значения относятся: владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, содержание муниципального жилищного фонда, организация муниципальных образовательных, медицинских учреждений, транспорта и т.д. Органы местного самоуправления – выборные органы.

Гражданское право в системе гражданского права. Гражданское право представляет собой отрасль права, регулирующую имущественные отношения между юридическими, физическими лицами, а так же личные неимущественные отношения.

Имущественные отношения -это отношения по использованию, владению, распоряжению вещами (наследование, дарение, купля-продажа, заключение сделок, договоры найма, оказания услуг).

Неимущественные отношения - не регулируются, но охраняются гражданским правом. К числу таких объектов относятся жизнь и здоровье гражданина, достоинства личности.

Трудовое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют трудовые отношения, включая заключение трудовых договоров, время труда и отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения, прекращения трудового договора. Трудовой кодекс РФ вступил в силу с 1 февраля 2002 г.

Коллективный договор – договор, принимаемый общим собранием коллектива. Заключается между администрацией и трудовым коллективом, где могут быть приняты дополнительные условия отдыха, работы и т.д.

Трудовой договор – соглашение между работником и предприятием, организацией, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации, должности с подчинением трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Понятия «трудовой договор» и «контракт» равнозначны. Трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – низшая граница труда неквалифицированных работников при выполнении простых работ в нормальных условиях. Минимальный размер труда не может быть ниже прожиточного минимума в стране.

Системы оплаты труда: повременная (за определенное количество проработанного времени), сдельная (за объем выполненных работ), смешанная (сочетает две предыдущие).

Международное гуманитарное право – отрасль международного права, регулирующая поведение воюющих сторон во время вооруженного конфликта. Номы международного гуманитарного права предусматривают гуманное отношение к военнопленным, мирному населению, запрещают применение газового, бактериологического и других видов вооружения.

Международные документы по правам человека: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.

Декларация – рекомендательный документ, не имеющий обязательной силы.

Конвенция – международное соглашение, как правило, по какому - то одному специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые его подписали.

Пакт – конвенция разнородного содержания.