Понятие экологических преступлений и их классификация

Обратимся к уголовно-правовой характеристике экологических преступлений.

Видовым объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению благоприятных для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения. Это сложный, целостный комплекс фактических общественных отношений, их правовой формы и материальной оболочки.

Непосредственными объектами выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения.

Важным признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды. Следует иметь ввиду, что они не обособлены предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования, находятся в состоянии естественной свободы, а поэтому не являются имуществом. Предметами экологических преступлений могут быть также элементы природной среды, хотя и аккумулирующие в себе определенное количество человеческого труда, но остающиеся в природной среде или внесенные в нее для восстановительных функций. Именно через воздействие на предмет экологическое преступление причиняет вред окружающей природной среде либо создается угроза его причинения.

С объективной стороны экологические преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. Диспозиции норм, определяющих признаки таких преступлений, являются бланкетными.

Большинство экологических преступлений относится к категории материальных составов: нарушение правил охраны окружающей природной среды при производстве работ (ст.246), загрязнение вод (cт.250), загрязнение атмосферы (ст.251) и др. Состав нарушения законодательства о континентальном шельфе сконструирован как формальный. Имеются и составы поставления в опасность - создание угрозы причинения вреда, например, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247).

В экологических преступлениях противоправные действия органически связаны с последствиями - причинением вреда природной среде и здоровью человека. Отсутствие вреда природной среде ведет к потере соответствующим составом преступления в целом экологического качества, что должно влечь за собой перевод этого противоправного деяния в категорию административных правонарушений либо отнесение его к иным видам преступлений.

Вред природной среде - обобщенное понятие. Оно включает в себя три элемента:

а) реальный ущерб (потери в природной среде, природных объектах и ресурсах;

б) убытки в виде расходов на восстановление нарушенного состояния;

в) убытки в виде недополученных доходов, упущенной выгоды.

В экологических составах вред здоровью человека, в отличие от преступлений против личности, выступает в качестве следствия вреда, причиненного природной среде. Произведенные преступлением количественные и качественные изменения в окружающей природной среде негативно воздействуют на жизнь и здоровье человека, его генетическую программу, на состояние материальной базы хозяйствующих субъектов, производительности труда работников, размер получаемой прибыли. В этом смысле причиняемый экологическими преступлениями вред выступает в двух формах: экономической и экологической.

В отличие от экономического вреда, последствия которого проявляются, как правило наглядно, экологические последствия преступления закономерно растянуты во времени и пространстве, что приводит к разрыву между временем и местом причинения вреда и проявлением его вредных последствий. В связи с этим в судебной практике используются нормативные критерии для оценки причиненного вреда природе - предельно допустимые концентрации вредных веществ. Таким образом, вне зависимости от фактически наступившего вреда, превышение предельно допустимых нормативов воздействия на природную среду равнозначно наступлению вреда.

В отдельных составах экологических преступлений законодатель использует факультативные признаки объективной стороны, которые становятся обязательными: место совершения преступления - зона экологического бедствия, территория заповедника, критические местообитания и т.п.; способы совершения преступления - применение взрывчатых или химических веществ и др.

Субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимся признаками как основных, так и квалифицированных составов. Нарушение соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды, наказуемое независимо от последствий, может быть как умышленным, так и неосторожным. Следует иметь в виду, что учебники по уголовному праву и комментарии к УК, в основном базировались на прежней редакции ч. 2 ст. 24 УК, в которой говорилось, что деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только тогда, когда об этом прямо говорится в норме Особенной части УК. Новая редакция данной части статьи, введенная федеральным законом "О внесении изменение и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" от 20 мая 1998 года подчеркивает, что деяние может быть совершено только по неосторожности в том случае, когда об этом говорится в законе.

Субъектами экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых статьях предусмотрена ответственность специального субъекта.

К уголовной ответственности по ст. 250 УК - загрязнение вод - могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица. Кроме того, подчеркивается, что в случаях, когда виновным в совершении экологического преступления признается должностное лицо государственного предприятия, учреждения или организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по соответствующей статье за совершение экологического преступления, а при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, несет также ответственность по статьям 285 и 201 УК РФ.

При этом необходимо учитывать, что статьи 256, 258 и 260 УК специально предусматривают ответственность за совершение экологических преступлений с использованием служебного положения, что не требует квалификации по совокупности с ранее указанными должностными преступлениями.

Исходя из непосредственного объекта, экологические преступления подразделяются на экологические общего характера и специальные экологические преступления. Первые посягают на природу в целом, вторые - на ее компоненты или составные части.

К экологическим преступлениям общего характера относятся преступления, предусмотренные ст.ст.246,247,248,249 УК.

К специальным экологическим преступлениям относятся преступления, предусмотренные ст.ст.250-262 УК.