Хрущевские реформы. Освоение целинных и залежных земель

После смерти И. Сталина (март 1953 г.) Первым секретарем ЦК Компартии Н. С. Хрущевым была предпринята попытка демократизации политической жизни. В феврале 1956 года прошел XX съезд партии, на котором был поднят вопрос о преодолении последствий культа личности. В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК партии принял решение " О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель". Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. Теоретически здесь было два выхода - интенсивный, за счет перехода к рыночным механизмам регулирования экономики, но это противоречило идеологии социализма. руководство СССР решило пойти вторым, экстенсивным путем - ликвидировать дефицит хлеба за счет распашки новых земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн га новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн га, то есть почти 50 %. Началось массовое движение за освоение целинных земель. Только за год с марта 1954 по март 1955 года в Казахстане было организовано 337 совхозов. В 1954-1955 годах по всей стране было поднято 29,7 млн га целинных и залежных земель, из них 18 млн га или 60,6% - в Казахстане. За счет целинных земель стало возможным производство зерна на душу населения более 2 тыс. кг, хотя, исходя из мировой практики, достаточно около 1 тыс. кг. К этому времени от должности первого секретаря ЦК КП Казахстана был освобожден Ж. Шаяхметов, на его место поставлен П. Пономаренко, вторым секретарем стал Л. Брежнев. Председателем Совета Министров назначен Д. Кунаев.

Освоение целины имело и негативные последствия. Уже в 1960 году в целинном регионе Казахстана ветровой эрозии подверглось 9 млн га почвы. Рост населения целинных районов на 61% осуществлялся за счет миграции из РСФСР, Украины, Белоруссии, Молдавии. За период с 1954 по 1962 год на подъем целины в Казахстан из европейской части СССР прибыло около 2 млн человек. Доля казахов в населении республики снизилась до 30 %, возникла угроза функционированию национального языка, социальных институтов этноса. В 1962 году по инициативе Н. Хрущева северные области Казахстана были объединены в Целинный край, а город Акмолинск переименован в Целиноград.

Таким образом, "хрущевская декада" 1953-1964 годов ознаменовалась, с одной стороны, попытками демократизации, попытками стимулировать сельское хозяйство через изменение налоговой политики, повышение закупочных цен на продукцию животноводства. А с другой - это волюнтаристские и субъективистские решения, экстенсивный путь развития экономики.