Опасные производственные объекты (ОПО), обязанности организации при эксплуатации ОПО

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2007 г. N 116-ФЗ (далее – закон N 116-ФЗ), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и т. п.) в повышенных количествах;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Целью промышленной безопасности является предотвращение аварий и инцидентов. Инцидент означает отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований безопасности. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется законом N 116-ФЗ. Положения закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории РФ. Законом устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих ОПО, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на ОПО.

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

– соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

– иметь лицензию на эксплуатацию ОПО;

– обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями;

– допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к данной работе;

– обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

– иметь на ОПО нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО;

– организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

– обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

– обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или его территориального органа;

– предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;

– обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

– разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

– заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;

– выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

– приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на ОПО, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

– осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– участвовать в техническом расследовании причин аварии на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

– анализировать причины возникновения инцидента на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

– своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;

– принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;

– вести учет аварий и инцидентов на ОПО;

– представлять в федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или в его территориальные органы информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.