Важным звеном управления природопользованием является совокупность экономических методов охраны окружающей среды и рационального природопользования на предприятии. Промышленные предприятия относятся к числу основных природопользователей и загрязнителей окружающей среды. Поэтому совершенствование природоохранной деятельности на предприятии имеет ключевое значение для решения экономических проблем.
Управление природопользованием на предприятии осуществляется по следующим основным направлениям: планирование охраны окружающей среды и ресурсосбережения, стимулирование природоохранной деятельности структурных подразделений предприятия, внутрипроизводственный контроль, экологическое просвещение работников предприятия, учет и отчетность в природоохранной сфере.
Природоохранная деятельность предприятия представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предотвращение, уменьшение, ликвидацию последствий вредного воздействия основной производственной деятельности на окружающую среду.
|
|
Под вредным воздействием понимается загрязнение окружающей среды твердыми, жидкими, газообразными веществами, микроорганизмами, излучением в количествах, вызывающих либо изменение свойств окружающей среды, либо разрушение отдельных её компонентов.
Существует два основных направления природоохранной деятельности на предприятии.
Первое – очистка вредных выбросов предприятий. Сюда относятся обезвреживание, ликвидация или утилизация вредных отходов путем создания разного рода природоохранных объектов – сооружений по очистке промышленных и бытовых сточных вод, газо- и пылеулавливающего оборудования, утилизация установок мусороперерабатывающих заводов, установок по сбросу жидких и твердых отбросов.
Хотя данное направление борьбы с загрязнениями и способствует сокращению их уровня, все же оно малоэффективно, т.к. обезвреживание, в свою очередь, требует больших затрат ресурсов, а очистка одних компонентов приводит к концентрации других.
Второе направление – устранение самих причин загрязнения, т.е. разработка ресурсосберегающих и малоотходных технологий производства. Этот путь является наиболее эффективным и экономичным.
Перечень видов природоохранной деятельности на предприятии:
1. Разработка и совершенствование технологических процессов, включая научно-исследовательские работы, проектирование, конструирование и освоение в целях экономии природных ресурсов и сокращения негативного воздействия на ОС за счет:
– более полного использования исходного материала;
– разработки и внедрения новых изделий, производство и потребление которых связано с меньшим загрязнением природной среды и потреблением её ресурсов;
|
|
– утилизации образующихся отходов;
– повышения степени и улучшения качества обезвреживания производственных отходов;
– снижения уровня производственно-транспортных шумов.
2. Проведение экономической экспертизы выпускаемой продукции.
3. Снятие с производства экологически опасной продукции.
4. Строительство и оборудование природоохранных и ресурсосберегающих объектов, таких как:
– газоочистные, пылеулавливающие и водоочистные установки, аппараты и сооружения;
– опытные установки и цеха, связанные с разработкой методов очистки производственных отходов;
– системы водо- и воздухоснабжения с замкнутыми циклами;
– склады, отвалы, отстойники, шлаконакопители для хранения отходов, их уничтожения и обезвреживания;
– установки и цеха для комплексной переработки сырья.
5. Содержание и эксплуатация очистных сооружений утилизационных, установок, отвалов, шлаконакопителей.
6. Повышение эффективности и мощности существующих очистных сооружений и утилизационных установок.
7. Контроль за работой природоохранных объектов: разработка новых и усовершенствование имеющихся методов контроля и соответствующего оборудования для него, приобретения или изготовления контрольно-измерительных приборов.
8. Обработка и удаление твердых производственных отходов: сбор, сортировка и складирование, обезвреживание, подготовка к утилизации, транспортировка отходов, не утилизируемых на данном предприятии.
9. Содержание зеленых насаждений на территории предприятий.
10. Рекультивация земель для дальнейшего использования.
11. Управление природоохранной деятельностью на предприятии.
Природоохранная деятельность эффективна лишь в том случае, если она преследует конкретную цель – достижение определенного качества природной среды. Ныне разработано и действует система нормирования как качества среды в целом, так и её отдельных элементов (воздуха, воды, почвы). Наличие научно обоснованных, возведенных в ранг закона норм качества природной среды позволяет дать оценку сложившейся экологической ситуации, сформулировать цели и задачи природоохранной деятельности, определить её эффективность.
На первом этапе финансовые и материальные ресурсы должны быть сосредоточены на обновлении технологических процессов и выводе из эксплуатации устаревших экологически опасных производств.
На втором этапе необходимо направить ресурсы на интенсификацию природоохранной и природовосстановительной деятельности и дальнейшее углубление ресурсосбережения. Для этого удовлетворение растущих потребностей в сырье должно осуществляться за счет ресурсосбережения, комплексного пользования сырья, глубокой переработки отходов, замены энерго- и ресурсоемкого оборудования на сберегающее.
Первоочередной задачей является получение полной информации о всех воздействиях предприятия на ОС. Для этого должны быть определены:
а) перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу;
б) перечень загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду;
в) источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
г) реальные объемы выбрасываемых и сбрасываемых загрязняющих веществ (по каждому веществу) по каждому источнику.
Эти материалы служат исходной информацией для составления экологического паспорта предприятия, который позволяет создать:
1) единый информационный документ, в котором отражены данные о выбросах предприятия во все природные среды, позволяющие оценить его комплексное воздействие на ОС;
2) информационную базу для оценки экологических характеристик используемых технологий, эффективности использования сырьевых, топливных, энергетических, водных, земельных и других ресурсов;
|
|
3) основу для лицензирования природопользования через плату за загрязнение ОС и использование природных ресурсов;
4) экономический механизм стимулирования предприятия по сокращению вредных воздействий на ОС путем совершенствования технологий и уменьшения использования природных и энергетических ресурсов.
Экологический паспорт предприятия – это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия и ОС. Э.П. состоит из двух частей. Первая часть содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описании технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а так же сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на ОС, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.