Как основной источник российского права

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, принимаемый от имени государства, в порядке установленной государством процедуры, содержащий правило поведения обобщенного характера (норму права), регулятивно-охранительное воздействие которого распространяется на неперсонифицированный круг субъектов.

Признаки нормативно-правового акта:

1) принимается от имени государства, в порядке предусмотренной законом процедуры;

2) является результатом правотворческой деятельности компетентных субъектов (государственных органов и органов негосударственного характера (органы местного самоуправления и т.д.), которым право на нормотворчество делегировано государством);

3) содержит в себе правила поведения обобщенного характера (нормы права), регулятивно-охранительное воздействие которых осуществляется в отношении неперсонифицированного круга субъектов;

4) реализуется в особом процессуальном порядке;

5) имеет определенную документальную форму (закон, указ, постановление и т.д.);

6) направлен на регулирование типичных общественных отношений;

7) обеспечивается системой государственных гарантий и санкций (в том числе государственным принуждением).

Нормативно-правовые акты классифицируются по следующим основаниям:

1. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:

- законы

- подзаконные нормативные акты.

Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) на Основной (Конституцию), Федеральные Конституционные, Федеральные, законы субъектов Федерации.

Подзаконные нормативно-правовые акты классифицируются:

1. В порядке убывания юридической силы:

- подзаконные акты федерального уровня (Указы Президента России, постановления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);

- подзаконные акты регионального уровня (нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

- подзаконные акты местного уровня (нормативные акты органов местного самоуправления).

2. В зависимости от субъектов правотворчества:

- акты, принятые в результате референдума;

- акты, изданные государственными органами (как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов);

- акты органов местного самоуправления;

- акты локального характера (принятые обособленными структурными подразделениями – органами, учреждениями, предприятиями и т.п.).

3. В зависимости от времени действия:

- постоянные – не ограничены в своем действии временным промежутком. Действуют вплоть до отмены;

- временные (срочные) – ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет) либо, конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения)).

4. По сфере действия:

- общегосударственные, действующие на всей территории страны;

- региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц;

- местные, действующие в пределах муниципального образования;

- локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.

5. По предмету правового регулирования:

- акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;

- акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;

- акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.

6. По способу принятия:

- народные – акты, принятые путем всенародного голосования на референдуме (Конституция России);

- вотированные – акты принятые компетентным государственным органом посредством получения вотума доверия со стороны определенного числа членов этого органа (ст.108 Конституции России определяет порядок в соответствие с которым Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);

- октроированные («дарованные» свыше) – акты принятые и «дарованные» подданным главами монархических государств (к октроированным актам можно отнести Октябрьский манифест 1905 г. «дарованный» народу российским императором).