Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии

В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:

• наименование лицензирующего органа;

• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, основной государствен­ный регистрационный номер юридического лица - для юридического лица;

• фамилия, имя (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя место жительства, адреса мест осуществления ли­цензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяю­щего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предприни­мателя - для индивидуального предпринимателя;

• лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности, указан­ных в пункте 2 статьи 17 настоящего Федерального закона);

• срок действия лицензии;

• идентификационный номер налогоплательщика;

• номер лицензии;

• дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Порядок лицензирования пользования недрами регламентирует­ся «Положением о порядке лицензирования пользования недрами» от 15.07.92 № 3314-1 (утверждено Постановлением ВС РФ) и Законом Рос­сийской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (в редакции от 29.04.2008).

Положением устанавливается порядок предоставления пользования недр для следующих целей:

• геологического изучения недр

• добычи полезных ископаемых

• строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

• образования особо охраняемых объектов.

Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право веде­ния поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, не пользуемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматрива-

0 гея в лицензии на добычу полезных ископаемых.

Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только гого вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.

В случае если выявленное в процессе поисков и оценки месторожде­ние полезного ископаемого выходит за границы предоставленного в со­ответствии с лицензией геологического отвода, то по заявке владельца лицензии и при отсутствии предоставленной лицензии на соответствую­щую сопредельную территорию органами, предоставляющими лицензию, участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило Лее месторождение.

Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствую­щим пересчетом платы за право пользования недрами, подав в Геолком России или его территориальное подразделение письменное заявление. Заявление удовлетворяется с 1 января следующего года, если оно посту­пило не позднее чем за 3 месяца до его наступления, или с 1 июля текуще­го года, если оно поступило в срок до 1 апреля этого года.

Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку И разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобы­вающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.

Рассматриваемая лицензия может выдаваться на разработку всего ме-

1 юрождения полезного ископаемого или его отдельной части. Разработка одного месторождения полезного ископаемого разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, ис­ключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координа­тора. Указанное условие фиксируется в лицензиях на право разработки этого месторождения.

Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ис­копаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологиче­ского изучения недр, после проведения государственной экспертизы гео­логической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр должен быть безотлагательно извещен органами, предоставляющими лицензию, о при­нимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявку на получение лицензии на добычу полезного ископаемого на общих основа­ниях. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр вправе получить от владельца лицензии на право добычи полезного ископаемого компенсацию, связанную с досрочным прекращением дей­ствия ранее выданной лицензии.

Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близрасположенных место­рождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.

Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет пра­во проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии, но с согласованием условий их проведения с органами государственного санитарного, горного надзора и государствен­ного экологического контроля.

Переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перера­батывающих производств может осуществляться по самостоятельной ли­цензии, предоставляемой владельцу лицензии на право добычи полезных ископаемых либо иному юридическому или физическому лицу.

Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных со­оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостове­ряет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производ­ства, сброса сточных вод и иных нужд.

Разрешается предоставление совмещенных лицензий, включающих не­сколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Совмещенные лицензии могут предоставляться на условиях предпри­нимательского риска. Заключаемые в этом случае формы договорных от­ношений закрепляются в лицензии.

Л ицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строитель- i гва и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с их добычей, и ы дается только на те участки недр, геологическая информация по кото­рым прошла государственную экспертизу, за исключением случаев, ука- щииых в следующем абзаце.

При предоставлении лицензии на право пользования недрами одно­временно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых пользователи недр могут согласно лицензии начинать добычу до государ- стенной экспертизы геологической информации. Сроки последующего представления геологической информации на государственную эксперти­зу с уточнением условий пользования недрами, включая платежи, огова­риваются в условиях этой лицензии.

К сооружениям (объектам) различного назначения, размещаемым в выработках, относятся:

а) технические системы, требующие особых условий эксплуатации (в юм числе обеспечивающие научные исследования);

б) сооружения транспортного и энергетического назначения (линии метрополитена, путепроводы глубокого заложения, тоннели, электростан­ции различных типов, трансформаторные станции и т.д.);

в) объекты оборонного и иного специального назначения, в т.ч. обе­спечивающие научные исследования для целей обороны, других специ­альных целей, и защитные сооружения гражданской обороны;

г) хранилища газонефтепродуктов, химических и радиоактивных веществ;

д) склады длительного хранения продовольственных, промышленных товаров, иной продукции и материалов, в т.ч. для создания и хранения за­пасов на особые периоды;

е) сооружения, предназначенные для хранения особо ценных вещей и предметов, государственных архивов и культурных ценностей;

ж) сооружения, предназначенные для организации учреждений здра- воохранения (соляные пещеры и др.);

з) сооружения, предназначенные для организации туризма, отдыха и досуга людей;

и) выработки, являющиеся памятниками природы, культуры и исто­рии. Перечисленные выше сооружения и объекты, в дальнейшем имену­ются «объекты».

К объектам для захоронения отходов (включая радиоактивные) и вред- мых веществ, возврата в недра использованных или дренажных и попутно извлеченных подземных вод относятся:

а) системы закачки сточных вод, не содержащих радиоактивных и вредных компонентов;

б) системы подземного захоронения жидких радиоактивных отходов и вредных веществ;

в) системы возврата (обратной закачки) в недра попутно извлеченных и использованных минеральных, теплоэнергетических, промышленных, дренажных и технических вод;

г) системы подземного захоронения твердых и отвержденных вредных веществ и отходов (в т.ч. радиоактивных).

Порядок предоставления недр в пользование для создания объектов местного значения устанавливается органами исполнительной власти со­ответствующих субъектов Российской Федерации.

К таким объектам относятся:

а) линии коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснаб­жения, связи и другие объекты, предназначенные для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения;

б) транспортные сооружения местного значения - путепроводы, под­земные переходы и т.д.;

в) подземные сооружения глубиной до 5 м - погреба, подвалы и другие виды небольших хранилищ, используемые для своих нужд (для хранения продуктов питания, личного имущества, продукции сельского хозяйства и т.д.), но не предназначенные для использования в производственных и технологических целях.

Лицензия на право образования особо охраняемых объектов.

имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими орга­нами решений, определяющих статус выделенных участков недр.

Лицензии выдаются для геологического изучения недр на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добы­чей, - на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.

Лицензии на пользование недрами выдаются по единой типовой форме. Неотъемлемыми составными частями лицензии являются приложения к ней. Обязательным приложением являются условия пользования недрами.

Кроме того, приложения должны включать:

а) топографический план масштаба от 1:5000 - 1:10000 в зависимости от размера участка;

б) ситуационный план с отражением размещения подземных объектов, I раниц горного и земельного отвода, санитарно - защитных зон, наблюда- I сльных скважин. Допускается совмещение ситуационного и топографи­ческого планов;

в) основные показатели, связанные с недропользованием, из утверж­денных технических проектов (технологических схем) объектов, проектов санитарно - защитных зон, программ мониторинга геологической среды (и виде выписок из упомянутых документов);

г) копию акта о земельном отводе;

д) копию документа об утверждении горного отвода и копию горноот- водного акта;

е) копии документов с согласованиями проектов (технологических схем) с органами охраны окружающей природной среды, Ростехнадзора п Госсанэпиднадзора Минздрава России, а также копию документа о госу­дарственной экологической экспертизе проекта.