Заказчик

В области обеспечения проектно-сметной документации:

- участвует в подготовке исходно-разрешительной и распорядительной документации, а также в подготовке совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку про­ектной документации, ее согласовании в установленном порядке.

- заключает с соответствующими организациями договоры на вы­полнение проектно-изыскательской, проектно-сметной докумен­тации, конструкторских и, при необходимости, научно-исследо­вательских работ;

- предоставляет исходные данные и задание для разработки про­ектно-сметной документации;

- согласовывает с проектной организацией договорную стоимость работ, объем работ, график разработки и выдачи проектной до­кументации;

- организует и проводит в установленном порядке согласования, утверждения или переутверждения (при необходимости) проект­ной документации, контролирует внесение изменений, исправ­лений по замечаниям, предписаниям и заключениям надзорно-контрольных, административных органов экспертизы и подряд­ных организаций.

В области финансирования:

- определяет и согласовывает договорные цены на разработку проектной документации, учитывая затраты на подготовку предпроектной документации, цены на строительство в соответствии с действующими нормативными документами;

- оформляет в установленные сроки договоры-контракты по раз­работке проектной документации и документации на капиталь­ное строительство;

- оформляет проектную документацию на капитальное строи­тельство;

- обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и своевременное финансирование проектно-изыскательских и стро­ительных работ в пределах объемов капитальных вложений;

- учитывает и контролирует расходование сметного лимита стро­ительства.

В области освоения строительных площадок:

- принимает участие в работе по выбору площадок под строи­тельство и оформляет в согласованные сроки документацию по отводу и аренде земельного участка;

- регистрирует в управлении (органах) государственного архи­тектурно-строительного надзора (УГАСН) должностных лиц орга­низаций, непосредственно осуществляющих строительство объекта, предоставляет и получает разрешение на производство строи­тельно-монтажных работ.

В области надзора и приемки в эксплуатацию объектов строительства:

- осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема и качества выполненных работ проектно-сметным расчетам, строительным нормам и правилам, обеспечи­вает осуществление авторского, конструкторского, геодезическо­го и других видов надзора;

- участвует в приемке законченных строительством объектов и представляет их государственной приемочной комиссии, участву­ет в работе государственной комиссии;

несет ответственность за ввод в действие в утвержденные и уста­новленные сроки сооружаемых объектов в соответствии с утве­ржденной проектно-сметной документацией.

Генеральный проектировщик представляет собой проектные орга­низации (государственные, индивидуальные), которые по зака­зам заказчиков и застройщиков разрабатывают проектно-сметную техническую документацию на новое строительство, реконструк­цию, техническое перевооружение. К проектным причисляются организации, выполняющие инженерно-геологические и изыс­кательские работы для строительства.

Важным рычагом в новых хозяйственных отношениях между участниками инвестиционно-строительного процесса становится договор-контракт, который является главным документом, рег­ламентирующим взаимоотношения между заказчиком и проекти­ровщиком. Контрактная, договорная стадия проекта составляет фазу реализации проекта и следует за фазой инвестиционных ис­следований. Частично контрактный этап может быть совмещен по времени со стадией проектирования, т.е. работа по организации и проведению торгов, заключению контрактов может вестись па­раллельно с разработкой рабочего проекта.

В условиях рыночных отношений главным в проектной сфере является право коллективов проектных организаций свободно вы­бирать формы хозяйствования и юрисдикции, решать вопросы объема и номенклатуры продукции, структуры, штатов, условий труда и другие экономические и социальные вопросы.

Заказчик и исполнитель-проектировщик могут устанавливать в договорах технические, экономические и другие требования, например совместное участие в подготовке задания на проектиро­вание, подготовку исходных данных, подготовку необходимой ин­формации для организации и проведения подрядных торгов на стро­ительство. При этом состав, объем и содержание проектно-смет­ной документации (кроме строго регламентируемых материалов), уровень детализации должны быть достаточными для принимае­мых решений и определения базисной стоимости строительства.

Для защиты интересов заказчиков (потребителей проектной документации) согласно законодательству установлена обязатель­ная государственная экспертиза всех без исключения проектов, предусмотренных для реализации в строительстве (независимо от источников финансирования). Все привлекаемые к экспертизе про­ектов организации и специалисты должны проходить аттестацию на вид деятельности и получить лицензию на проведение экспер­тизы. Любая экспертиза, кроме государственной, может прово­диться на договорной основе за счет средств заказчика.

Во избежание разногласий между исполняющей и заказываю­щей проектную продукцию сторонами рабочая документация на строительство предприятий зданий и сооружений должна выпол­няться с соблюдением соответствующих государственных стандар­тов. Генпроектировщик может привлекать организации или спе­циалистов для выполнения специальных смежных разделов про­екта — «смежников».

Для реализации про­ектных решений заказчик привлекает строительно-монтажные организации, которые по договорам с заказчиком выполняют ком­плекс работ. Такие организации называются генеральными под­рядчиками (генподрядчиками).

Генеральный подрядчик представляет собой строительно-монтаж­ные организации, которые по договорам с заказчиком выполня­ют комплекс строительно-монтажных работ. При необходимости генподрядчик может привлекать к работе на объекте специализи­рованные, строительно-монтажные, наладочные организации, на­зываемые субподрядчиками.

Последовательность деятельности основных участников проектно-строительного процесса на этапах жизненного цикла про­екта приведена в таблице.

Таблица

Деятельность основных участников проектно-строительного процесса на этапах жизненного цикла проекта

Этап	Мероприятия, проводимые участниками инвестиционного процесса
Заказчик, инвестор	Генпроекти­ровщик	Генподрядчик
Предпро- ектный подготови- тельный период	Разработка плана строительства. Выбор и отвод площадки под строительство. Подготовка исходных докумен­тов. Подготовка тендерной доку­ментации. Оформление исходно-разрешительной документации. Анализ проектных предложений. Планирование сроков строительства. Инженерная подготовка строительной площадки.	Протокол о наме- рениях, размеще­ние заказа на проектную до- кументацию. Изучение, анализ исходных данных. Архитектурная концепция, эс- кизная прора­ботка. Подготовка кон- тракта-договора с заказчиком	Предварительные переговоры, выяснение мощности и возможностей строи­тельной организации. Декларация, протокол о намерениях заказчика

Этап	Мероприятия, проводимые участниками инвестиционного процесса
Заказчик, инвестор	Генпроекти-ровщик	Генподрядчик
Проектиро- вание	Согласование концепции и ва­риантов. Подготовка зада- ния на проекти­рование. Проработка, со­гласование кон­тракта. График выпуска проектной доку- ментации. Поэтапное согла- сование разделов проектно-сметной документации	Согласование ста- дийности проек­тирования. Заключение контракта. Сбор, согласова­ние и утвержде­ние технических условий на проек­тирование. Процесс проекти- рования, прора­ботка проектно- сметной докумен- тации	Тендер на ген- подрядчика. Контракт. Опережающая инженерная подготовка строительства. Освоение участка
Строитель- ство	Оформление раз- решения на строительство. Назначение и ис­полнение функ­ций представи- теля заказчика. Технический надзор. Подтверждение фактически выполнеых объемов работ и их финансирование. Обеспечение строительства технологическим и нестандартным оборудованием. Контроль и обеспечение ликвидации замечаний авторского надзора.	Авторский кон- структорский надзор. Журнал работ. Освидетельство­вание объемов и соответствие ра­бот проектным решениям. Освидетельство­вание актов «скрытых» работ	Реализация проектного решения
Ввод объекта в эксплуата- цию	Организация приёмки закон- ченного строи- тельством работ. Работа в рабочей комиссии, состав- ление перечня замечаний. Контроль за лик- видацией недо- делок. Подготовка объекта к сдаче. Подготовка сов- местно с генпод- рядчиком пакета документов для Государственной комиссии	Участие в работе Государственной комиссии. Приемка объекта в эксплуатацию ,~	Ликвидация замечаний рабочей комиссии

14 сентября будет проводиться практическое занятие. Прошу Вас подготовиться к его

проведению. Продумайте и постарайтесь ответить на следующие вопросы:

1. Что отличает строительство от других отраслей народного хозяйства?

2. Почему необходимо непрерывное увеличение объёмов строительно-монтажных работ (расширенное воспроизводство основных фондов)?

3. Приведите примеры учёта принципиальных особенностей строительства.

4. Что бы Вы добавили к перечню особенностей строительства, приведённых в тезисах лекций курса?

5. Что понимается под индустриализацией строительства?

6. Назовите материалы, которые не применяются в строительстве.

7. Какой вид строительных работ соединяет в одно целое строительные конструкции?

8. Дайте примеры специальных работ в строительстве.

9. Что такое технология строительного производства и в чём её отличие от организации строительства?

10. Реконструкция, расширение, техническое перевооружение – какой из этих видов воздействия на объекты недвижимости не принадлежит к отрасли строительства?

11. Какие документы могли бы иллюстрировать организацию и технологию строительства?

12. Назовите основных участников инвестиционного процесса?

13. Объясните и проиллюстрируйте характер связи показанных на рисунке участников инвестиционного процесса.

14. Назовите основные этапы жизненного цикла проектно-строительного процесса.

15. Кто из участников проектно-строительного процесса разрабатывает проектную документацию?

16. Какие мероприятия выполняет генподрядчик на этапе ввода объекта строительства в эксплуатацию?

«Ты меня совсем не любишь! Ты написал мне письмо только в двадцать грамм весом. Другие получают от своих мужей по тридцать и даже по пятьдесят грамм.»

(И Ильф. Записные книжки

Изд Советский писатель, Москва, 1957)