Предмет дисциплины «социально – трудовые отношения»

На протяжении всей истории человечества цель и содержание его хозяйственной деятельности заключались в стремлении к достижению посредством производительного труда работоспособных членов сообщества людей соответствия предложения средств к жизни развивающемуся спросу на них для обеспечения производства и расширенного воспроизводства человека и человеческого общества.

Труд представляет собой прежде всего процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой. Процесс труда есть вечное естественное условие человеческой жизни.

Определенное отношение человека к природе – первая сторона труда. Изменение внешней природы есть в первую очередь приспособление предметов к потребностям человека.

Труд включает в себя следующие простые моменты: 1) целесообразную деятельность или сам труд; 2) предмет труда; 3) средства труда; 4) результат (продукт) труда.

К предметам труда относятся: земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия; объекты производственных и непроизводственных работ и услуг, энергетические, материальные и информационные потоки. За исключением добывающей промышленности, которая находит свой предмет труда в природе, - как горное дело, охота, рыболовство и т. д., все отрасли промышленности имеют дело с таким предметом, который представляет собой сырой материал, то есть предмет труда, уже профильтрованный процессом труда, и который сам уже является продуктом труда. Более того, человек сегодня искусственно получает такие материалы, которые не существуют в природе, например, полимеры. Предметом труда медицинских работников является человеческий организм, предметом труда в сфере образования является интеллектуальный ресурс человека, индивида.

К средствам труда относятся: машины, приборы и оборудование; инструменты, приспособления и другие виды технологической оснастки; средства программного обеспечения; организационная оснастка рабочих мест; «запас интеллекта» (интеллектуальный капитал). Большинство средств труда несет в себе следы прошлого труда.

В процессе труда деятельность человека при помощи средства труда вызывает заранее намеченное изменение предмета труда, которое материализуется в продукте труда.

Продукт процесса труда есть потребительная стоимость, вещество, приспособленное к человеческим потребностям посредством изменения формы или содержания, или формы и содержания. Труд соединился с предметом труда. Труд овеществлен в предмете, а предмет обработан. То, что на стороне работника проявлялось в форме деятельности, теперь на стороне продукта труда выступает в форме покоящегося свойства, в форме бытия.

Продукт труда, необходимый для личного или общественного потребления, может иметь самые различные формы – готовая продукция сельского и лесного хозяйства, промышленности, строительства, общественного питания, бытового обслуживания населения, науки, а также всевозможные производственные и непроизводственные работы и услуги, результаты труда в семейном хозяйстве и др.

Как товар, как услуга труда продукт труда помимо натуральной формы может быть выражен в стоимостной (денежной) форме в виде полученного в результате его реализации дохода или заработка.

Если рассматривать весь процесс с точки зрения его результата – продукта, то и средство труда, и предмет труда выступают как средства производства, а самый труд – как производительный труд [14].

В процессе совместного труда люди по необходимости вступают в определенные отношения не только с природой, но и друг с другом. Отношения между людьми, которые складываются по поводу их участия в труде, представляют собой общественные отношения. Это вторая сторона труда. Она развивается на основе и в единстве с первой.

Следовательно, в процессе труда необходимо различать две стороны: 1) взаимодействие человека с предметами и средствами труда и 2) отношение людей друг к другу, отношения между ними по поводу занятости, организации и эффективности труда, формирования стоимости и цены услуг труда, установления вознаграждения за труд (включая и системы социальной защиты работников и социальной поддержки населения).

Понятие общественных отношений включает отношения не только по поводу производства, но и других фаз воспроизводственного цикла: изучения спроса, исследования и разработки конкурентоспособной продукции, ее реализации и потребления.

Общественные отношения различаются по их:

- характеру: классовые, национальные, региональные;

- содержанию: экономические, социально – трудовые, организационно – правовые;

- форме: межличностные, межгрупповые.

Все эти разновидности категорий общественных отношений в тех или иных сочетаниях находят отражение в формировании отношений между людьми, например между владельцем средств производства (арендодателем) и арендатором, между собственником предприятия (работодателем) и наемным работником, между заказчиком и исполнителем, между начальником и подчиненным.

Стержень общественных отношений на всех уровнях управления – государственном, отрасли, региона, хозяйственного объединения, предприятия и отдельных индивидов – составляет система социально–трудовых отношений.

В условиях перехода от командно – административных методов руководства хозяйственной практикой к рыночной экономике коренной ломке подвергается система общественных отношений. При этом наиболее существенные преобразования происходят в социально – трудовой сфере, вызывая закономерное в таких случаях противостояние основных субъектов этих отношений и необходимость формирования и развития новой системы социально – трудовых отношений.

Отношения между работниками и работодателями во все времена были и остаются важнейшей проблемой сохранения социальной и политической стабильности в обществе.

В предисловии к докладу Международного Бюро Труда «Труд в мире. Трудовые отношения, демократия и социальная стабильность. 1997 – 98» бывший в то время Генеральным директором МБТ Мишель Хансенн писал: «Трудовые отношения между руководителями предприятий и их ассоциациями, с одной стороны, и трудящимися, объединенными в профсоюзы, с другой, иногда с участием органов власти, традиционно выполняют экономическую функцию в производстве и распределении плодов экономического роста. Но они также выполняют две другие функции: одну – демократическую (участие работников в делах предприятия) и другую – социальную (обеспечение того, чтобы каждый, кто работает или ищет работу, был интегрирован в общество)»[7].

Термин «социально – трудовые отношения» при централизованной системе управления экономикой не применялся, даже в специальной и энциклопедической литературе тех лет этого термина нет. Он вошел в научный оборот и стал широко использоваться в Украине на практике относительно недавно. Это объясняется рядом причин: во – первых, формированием научных и прикладных представлений о роли людей в развитии экономики; во – вторых, переходом Украины к рыночной экономике; в – третьих, необходимостью решения важнейших задач социально – экономических реформ в Украине; в – четвертых, необходимостью интеграции экономики Украины в мировое хозяйство.

Характер социально – трудовых отношений напрямую зависит от природы производственного базиса – отношений собственности. В большинстве государств мира преобладает многоукладная экономика, где представлены различные виды собственности. Отсюда разнообразные формы предпринимательской деятельности: государственные, муниципальные, кооперативы, акционерные общества и компании различного вида, частные предприятия, транснациональные корпорации (ТНК), предприятия с участием иностранного капитала, отраслевые корпорации, офшорные предприятия и т. д. В рыночной экономике социально – трудовые отношения на микро-, мезо- и макроуровнях непременно отражают в себе специфику формы собственности того или иного производственного объекта и организации.

Характерной особенностью социально – трудовых отношений является их подвижность и динамизм. Они отражают экономическое поведение людей: получение прибыли в конкурентной борьбе (предприниматели) и необходимых материальных благ (наемные работники). Достижение равновесия и стабильности в социально – трудовых отношениях между их участниками (субъектами) – главная задача государства, которое осуществляет ее посредством законодательного регулирования и механизма социального партнерства.

Международной организацией труда (МОТ) используется понятие «трудовые отношения». В западной литературе трудовые отношения обычно сводятся к отношениям на рынке труда. Но, как отмечает профессор В.В. Куликов, возможна и иная интерпретация: на рынке отношения между работником и работодателем только начинаются, продолжаясь далее в процессе труда и касаясь таких важных для субъектов трудовых отношений проблем, как организация и нормирование труда, условия и охрана труда, системы заработной платы и т. д. В прямой «связке» с трудовыми отношениями находится и личное потребление работника, в сфере которого осуществляется воспроизводство как его самого, так и его семьи [4].

Поэтому наряду с понятием «трудовые отношения» используется термин «социально – трудовые отношения». В значительной степени они могут рассматриваться как синонимы, хотя и имеют некоторые различия. При сопоставлении этих понятий нужно отметить, что социально – трудовые отношения шире, чем отношения на рынке труда и в процессе труда: они включают и важные социальные аспекты, в том числе системы социальной защиты работников, социальной поддержки населения и др.

Если оговорено, что социально – трудовые отношения не ограничиваются рынком труда, а понимаются более широко, то предпочтение должно быть отдано этому термину.

В социально – экономической литературе существуют различные определения социально – трудовых отношений. Наиболее актуальными являются следующие.

Социально – трудовые отношения – это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни [15].

Социально – трудовые отношения характеризуют экономические, психологические и правовые аспекты взаимосвязей индивидуумов и социальных групп в процессах, обусловленных трудовой деятельностью [2].

Социально – трудовые отношения – это комплекс взаимоотношений между наемными работниками и работодателями в условиях рыночной экономики, нацеленных на обеспечение высокого уровня и качества жизни человека, коллектива и общества в целом [1].

Трудовые отношения. На Западе к этому понятию относят институты и процедуры, предназначенные для определения условий занятости, включая оплату труда и социальную защищенность наемных работников, с целью приведения их в соответствие с меняющимися обстоятельствами, а также для представления интересов заинтересованных сторон, то есть профсоюзов и работодателей. В отечественной практике и в переводных документах из Международного Бюро Труда (Женева) закрепился термин «трудовые отношения», под которым следует понимать весь комплекс взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, включая отношения собственности [11].

… под категорией «трудовые отношения» понимается взаимодействие наемных работников, работодателей и государства по поводу всего круга вопросов формирования, восстановления, распределения, обмена и использования рабочей силы [17].

В развитых странах рыночного Запада и Востока сложилась и доказывает свою эффективность наука о трудовых отношениях в широком понимании этого термина как наука об отношениях между трудом и капиталом [9].

В последнее время научные работники, государственные служащие и практики иногда используют понятие «социально–трудовая сфера» (СТС). Оно отражает единство и взаимообусловленность трудовых и социальных отношений. На практике трудовые отношения – отношения между трудом и капиталом, работником и работодателем – редко существуют в чистом виде, без социальной составляющей. И наоборот, социальные отношения, как правило, возникают в результате трудовых процессов, сопровождающих их противоречий, конфликтов и т. д. [16].

Использование понятия «социально – трудовая сфера» (СТС) связано с пониманием самой экономики труда как динамичной общественно организованной системы, в которой происходят процессы воспроизводства рабочей силы и взаимодействия работника, средств и предметов труда, обеспечиваются для этого соответствующие условия. Воспроизводство любого товара включает последовательно четыре известные фазы: производство, распределение, обмен и потребление.

Рабочая сила в рыночной среде – это тоже товар, хотя и специфический, следовательно, для нее сохраняется та же воспроизводственная схема: первая фаза – производство (формирование рабочей силы – средняя школа, профессионально – техническое училище, вуз, институт последипломного образования и т. д.); вторая фаза – распределение рабочей силы. Оно, как правило, происходит на рынке труда, а также непосредственно на предприятии (это найм, ротация работников, увольнение и т. п.); третья фаза – обмен рабочей силы – предполагает эквивалентный ее обмен на заработную плату; четвертая фаза – потребление (использование) рабочей силы, то есть собственно процесс труда и трудовой деятельности. Оно осуществляется непосредственно на рабочем месте, в процессе труда и сопровождается производством конкретной продукции, услуг и т. д.

Профессор Н.А. Волгин определяет, что экономика труда как наука изучает социально – экономические отношения, складывающиеся в процессе производства, распределения, обмена и потребления рабочей силы, обеспечения условий для производительного труда, его охраны и т. д.

Далее он пишет, что социально – трудовая сфера достаточно полно отражает все фазы воспроизводства рабочей силы и его социальное сопровождение. Поэтому с определенной долей условности под экономикой труда (в широком смысле) можно понимать экономику социально–трудовой сферы [12].

Профессор В. В. Куликов пишет, что трудовые отношения по сути это отношения между работником и работодателем, которые формируют существенную часть предмета экономики труда [11].

Если следовать этой логике, то с определенной долей условности под предметом социально – трудовых отношений можно понимать экономику труда, в части отношений между людьми, между людьми и государством в процессе и по поводу труда и трудовой деятельности, нацеленных на регулирование уровня жизни населения.

В ряде определений, как отмечено выше, указывается, что под социально – трудовыми отношениями понимается взаимодействие наемных работников, работодателей и государства.

Но социально – трудовые отношения охватывают как социально – экономический аспект имущественных отношений, так и систему правовых институтов. В имущественные отношения вовлечены не только наемные работники, а все трудящиеся, все группы и категории работников согласно Международной классификации статуса занятых, принятой 15–й Международной конференцией статистиков труда в январе 1993 года [5].

Область правового регулирования социально – трудовых отношений обширна – как по охватываемым проблемам, так и по перечню групп и категорий работников. Главное в трудовом правоотношении – государственные гарантии по важнейшим компонентам воспроизводства работника и условий его жизнеобеспечения. В целом же правовое регулирование в большей или меньшей степени охватывает все фазы воспроизводства всех групп и категорий работников, а не только наемных работников: 1) наемные работники; 2) работодатели; 3) трудящиеся, работающие на принадлежащих им предприятиях (не использующие наемных работников на постоянной основе); 4) члены производственных кооперативов; 5) участвующие в работе члены семьи; 6) трудящиеся, не поддающиеся классификации по статусу.

Поэтому, когда определяя социально – трудовые отношения говорят о комплексе взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, невольно имеют в виду один (хотя и наиболее масштабный) из типов социально – трудовых отношений, такой как механизм социального партнерства, социальный диалог.

Социально же трудовые отношения предполагают взаимозависимость и взаимодействие в различных формах работников (всех групп и категорий работников), работодателей и государства (то есть субъектов этих отношений) по поводу всего круга вопросов производства, распределения, обмена и потребления рабочей силы.