2015-05-13
1878
Рабочая сила - это совокупность физических и интеллектуальных качеств человека, которые могут быть применены им в процессе труда. Непосредственную основу рабочей силы составляет трудоспособность, позволяющая человеку выполнять работу определенного объема и качества. Носителями рабочей силы являются трудящиеся.
Трудоспособность – способность к трудовой деятельности, формирующаяся в результате физического и культурного развития личности, общего и специального образования, выработки трудовых навыков и мастерства. Трудоспособность зависит от возраста и состояния здоровья. В зависимости от характера работы, которую может выполнять человек, различают:
- общую трудоспособность, то есть способность выполнять вообще какую-либо работу в обычных условиях труда;
- профессиональную трудоспособность, то есть способность к выполнению работы по определенной профессии, специальности;
- специальную трудоспособность, то есть способность работать в особых производственных или климатических условиях (под землей или в кессонах, в высокогорных районах или на Крайнем Севере и т. д.)
По объему обычно выделяют полную и неполную трудоспособность (ограниченную, частичную и т.д.).
В отличие от работоспособности, категории биологической, трудоспособность - категория социальная; в ней выражается социальная активность человека.
Работоспособность - функциональное свойство организма человека, необходимое для выполнения конкретной работы. Она определяется состоянием рабочей функциональной системы организма. Уровень функциональных возможностей человека зависит от производственных условий труда, состояния здоровья, возраста, степени тренированности, мотивации к труду.
В процессе труда можно выделить три фазы работоспособности: врабатывание (процесс приспособления рабочей функциональной системы организма человека к труду); высокая и относительно устойчивая работоспособность; снижение работоспособности (утомление). Важное место в обеспечении высокой работоспособности занимают рациональные режимы труда и отдыха, то есть правильное чередование работы и перерывов в течение смены, суток, недели и года.
Трудоспособность и работоспособность - категории взаимосвязанные и взаимозависимые.
В международной статистике труда применяется понятие рабочая сила, или что то же самое, «население, активное в данный момент», учитываемое применительно к краткому отчетному периоду, например, неделе или дню. В таком понятии рабочая сила включает всех лиц, удовлетворяющих требованиям для отнесения к числу занятых (включая военнослужащих) или безработных.
Воспроизводство рабочей силы, будучи органическим элементом всего общественного воспроизводства, представляет собой постоянное движение: производство, распределение, обмен, потребление. Содержанием каждой из фаз являются процессы, объектом которых выступает рабочая сила:
- фаза производства - количественное и качественное формирование рабочей силы - восстановление, сохранение и развитие жизненных сил работников, замена выбывающих и прирост численности трудоспособных, приобретение и развитие знания и умения, необходимых для трудовой деятельности;
- фаза распределения - процесс размещения участников общественного производства по его отраслевым и территориальным единицам, включение их в производственный процесс на определенных рабочих местах и складывание на этой основе совокупных рабочих сил различного уровня;
- фаза потребления (использования) - формирование и движение структуры занятости, организация использования рабочей силы на предприятиях и расходование индивидуальной рабочей силы в процессе труда;
- фаза обмена - купля-продажа рабочей силы.
Наличие или «запас» рабочей силы, которым располагает страна в целом, та или иная ее территориальная или производственная единица, в хозяйственной практике обозначается термином «трудовые ресурсы».
Трудовые ресурсы - это экономико-демографическое понятие, характеризующее ресурсы (потенциальную массу) живого труда (рабочей силы), которыми располагает общество для удовлетворения развивающихся материальных и духовных потребностей.
Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, обладающую необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом, которая благодаря совокупности этих качеств может трудиться, то есть включает как работающее население, так и неработающее, но способное к труду при определенных условиях.
Важной характеристикой трудовых ресурсов являются демографические признаки - их состав по полу и возрасту, семейное положение. Эти признаки оказывают существенное влияние на степень трудовой активности населения, его профессионально - квалификационный уровень и т.п. Динамика численности и состав трудовых ресурсов по полу и возрасту определяются естественным движением населения. При расширенном воспроизводстве населения, то есть когда превышение рождаемости над смертностью обеспечивает его естественный прирост, численность трудовых ресурсов возрастает. Но далеко не всегда численность трудовых ресурсов изменяется в той же мере, что и все население. Возможны и разнонаправленные изменения.
Трудовые ресурсы состоят из трудоспособного населения в трудоспособном (рабочем) возрасте и работающих лиц моложе и старше трудоспособного возраста.
В Украине в практике планирования и учета к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относят мужчин в возрасте 16-59 лет и женщин в возрасте 16-54 лет.
Исторически границы трудоспособного (рабочего) возраста менялись и по социальным, и по экономическим мотивам.
Нижняя возрастная граница (16 лет) закреплена Конвенцией МОТ № 138 1973 года о минимальном возрасте для приема на работу, которая устанавливает, что минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста обязательного школьного образования и во всяком случае не должен быть ниже пятнадцати лет (то есть возможность вхождения в трудовую жизнь появляется с 16 лет), он должен быть доведен до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.
Верхняя возрастная граница определяется правом на получение пенсии по возрасту. В Украине право на получение пенсии по возрасту установлено сейчас для мужчин по достижении 60 лет, для женщин - 55 лет. Из этого правила есть исключение для работников, занятых некоторыми видами профессиональной деятельности в неблагоприятных, тяжелых производственных условиях труда и связанных с высокими психофизиологическими нагрузками на организм человека (например, добыча угля, доменное, мартеновское производство, урановые разработки и др.). Они получают пенсии по возрасту на льготных условиях, то есть на 5-10, а то и более лет раньше обычного. Однако в реальной жизни многие из лиц, оформившие пенсию по возрасту на льготных условиях, продолжают успешно трудиться в прежнем качестве или на другой работе и потому остаются в составе трудовых ресурсов. Неработающие пенсионеры этой категории исключаются из состава трудовых ресурсов.
К трудовым ресурсам относят также работающих по трудовому договору подростков, не достигших 16 лет, и работающих лиц старше трудоспособного возраста (мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше), то есть работающих пенсионеров. Подростки и лица старших возрастов, занятые на учебе с отрывом от производства и в семейном хозяйстве, не входят в состав трудовых ресурсов общества.
Согласно Кодексу законов о труде Украины не допускается прием на работу лиц младше шестнадцати лет. Но, как исключение, с согласия одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет. Кроме того, для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не приносящего вреда здоровью и не нарушающего процесс учебы, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцати лет с согласия одного из родителей или замещающего его лица.
Определенную часть людей трудоспособного возраста составляют те, кто никогда не работал или перестал работать из-за плохого здоровья. Это инвалиды I и ІІ групп, которых государство обеспечивает пенсией. Они не включаются в состав трудовых ресурсов.
Однако некоторые из инвалидов I и ІІ групп трудятся в случаях, когда на производстве создаются приемлемые для них условия. Поэтому к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся граждане этого возраста, за исключением неработающих инвалидов I и ІІ групп. Доля неработающих инвалидов в населении трудоспособного возраста сравнительно невелика (порядка 2%) и относительно стабильна.
Исходя из изложенного, численность трудовых ресурсов может определяться по формуле:
Ч т.р. = Чн – (Чин.н. +Чп.л.н.) + (Чпод.р. +Чпeн.p.),
где:
Ч т.р. - численность трудовых ресурсов, чел.;
Чн. - численность населения трудоспособного возраста, чел.;
Чин.н. - численность неработающих инвалидов I и ІІ групп трудоспособного возраста, чел.;
Чп.л.н - численность неработающих льготных пенсионеров, чел.;
Чпод.р. - численность работающих подростков, чел.;
Чпeн.p. - численность работающих лиц старше трудоспособного возраста (работающих пенсионеров), чел.
В международной практике существует понятие «экономически активное население». Согласно Резолюции, относящейся к статистике экономически активного населения, занятости, безработице и неполной занятости, принятой 13-й Международной конференцией статистиков труда в октябре 1982 года, экономически активное население включает всех лиц обоего пола, которые предлагают рабочую силу для производства экономических благ и услуг, как они определены в Системах национальных счетов и балансов ООН, в течение определенного отчетного периода. Согласно названным системам производство экономических благ и услуг включает все производство и переработку первичных продуктов, будь то для рынка, для бартера или для собственного потребления; производство всех других благ и услуг для рынка и в случае, когда домашние хозяйства производят такие блага и услуги для рынка, соответствующее производство для собственного потребления.
Двумя важными показателями экономически активного населения служат: обычно активное население, учтенное за продолжительный отчетный период, например год, и население, активное в данный момент, учитываемое применительно к краткому отчетному периоду, например, неделе или дню.
Обычно активное население включает всех лиц старше определенного возраста, которые большее число недель или дней в течение продолжительного периода (например, предыдущих 12 месяцев или предшествующего календарного года) были занятыми или безработными. То есть, к экономически активному населению относят занятое население и безработных, ищущих работу.
Экономически активное население подразделяется на две основные группы: вооруженные силы и экономически активное гражданское население, в которое не включают военнослужащих.
Исходя из изложенного можно утверждать, что понятие «трудовые ресурсы» по своему содержанию шире понятия «экономически активное население». Кроме экономически активного населения понятие «трудовые ресурсы» включает всех остальных граждан страны трудоспособного возраста, которые, не являясь безработными, по каким-либо причинам не заняты в хозяйстве страны. Таким образом экономически активное население составляет часть трудовых ресурсов.
