Толкуются именно не нормы, а тексты (знаки правовой действительности), причем как первичные, так и вторичные.
С точки зрения постклассического правопонимания (феноменология) толкование (интерпретация) – это и есть право. Поэтому в широком смысле толкование – постоянный процесс, связанный с действием права. В узком смысле в толковании возникает необходимость, если есть проблемы с уяснением содержания правового текста.
Нормативисты считают, что выявляться должна воля законодателя.
Виды толкования:
По объему: буквальное (адекватное); распространительное (граждане в ГК – все физики); ограничительное (кандидаты по ФЗ об основных гарантиях избирательных прав – только на российских выборах);
По субъекту: официальное (аутентическое, например, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе принимать законы Санкт-Петербурга о толковании законов Санкт-Петербурга или их отдельных норм, хотя Шершеневич считал это уже новыми нормами, а не толкованием, так как толкование по его мнению должно быть не столько обязательным, сколько убедительным; легальное, делегированное, например, постановления Пленума Верховного Суда РФ, которым растолковывается закон); неофициальное (обыденное, профессиональное, доктринальное).
По сфере действия акта разъяснения: казуальное и нормативное.