Есть ли перспективы у российских свиноводов?

Ю. И. Ковалев, генеральный директор Национального союза свиноводов (НСС), в своем докладе напомнил, что в период 2006–2011 гг. в отрасль было привлечено более 250 млрд руб. инвестиций, а объем государственных субсидий на компенсацию ставок по инвестиционным кредитам для свиноводства составил более 50 млрд руб. Это позволило ввести в строй или реконструировать более 750 современных объектов свиноводства.

В 2012–2015гг. дополнительно планируются инвестиции в объеме более 200 млрд руб. С учетом того что одно новое рабочее место в мясном животноводстве – это не менее шести-семи рабочих мест в других отраслях АПК и промышленности, поддержка свиноводства является важной государственной задачей, влияющей на развитие всего АПК и перерабатывающего сектора.

Между тем, по прогнозам аналитиков НСС, индустриальное свиноводство будет расти, и его более чем пятикратное увеличение в период с 2005 до 2015 г. полностью изменит отечественный рынок мяса свинины, шпика и субпродуктов, заложит основы для конкурентоспособности отрасли на внутреннем и внешнем рынках.

Но вместе с тем комплексное влияние таких факторов, как снижение таможенных пошлин на живых свиней с 40 до 5 %, отсутствие квотного ограничения на их ввоз и снижение таможенных пошлин на импорт свинины внутри и сверх квот, отсутствие ограничения импорта шпика и субпродуктов (суммарный ежегодный объем – около 500 тыс. т), а также снижение пошлин с 25 до 15 % на субпродукты, приведет к снижению цен на живых свиней минимум на 10 руб./кг.

Минимальные потери отрасли промышленного свиноводства в этом случае составят 20 млрд руб.

В таких условиях прогнозируется падение объема производства свинины с 3 182 тыс. т в 2011 г. до 2 207 тыс. т к 2020 г. и замещение возникшего дефицита продукции за счет импорта, доля которого может возрасти до 20 %.

В НСС разработан пакет предложений по мерам, направленным на минимизацию негативных последствий присоединения РФ к ВТО для развития отечественного свиноводства. В их числе – применение специальных защитных мер в отношении импорта живых товарных свиней; ежегодная частичная компенсация потерь для промышленного свиноводства; продление льготы по налогу на прибыль (0 %) на весь переходный период до 2020 г.; продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т. д. до 2020 г.; централизация функций ветеринарного надзора и контроля на федеральном уровне.

НСС предлагает в качестве компенсационных мер Правительства РФ по минимизации рисков использование в рамках ВТО легитимных способов защиты отечественного рынка, а также призывает свиноводческое бизнес-сообщество активизировать работу в направлении снижения себестоимости и повышения глубины переработки свинины.

Совокупность и синергия всех этих факторов, по мнению Ю. И. Ковалева, дают существенные основания для сохранения инвестиционной привлекательности отрасли после присоединения России к ВТО.