Новый этап – новое мышление

Мушег Мамиконян, председатель правления Мясного союза России, настаивает на необходимости дорегулирования рынка мяса для развития конкуренции после присоединения РФ к ВТО.

Докладчик считает, что для поддержания и развития конкуренции, для гармоничного развития сырьевых мясных отраслей (в первую очередь свиноводства) и мясоперерабатывающей промышленности следует снизить барьер доступа к импортному сырью для отечественных предприятий и потребителей.

Что можно предложить для компенсации производителям животноводческой продукции? Господдержка(в рамках АМП – агрегированных мер поддержки) остается основным финансовым рычагом влияния на их развитие и экономическую защиту. По мнению М. Мамиконяна, надо модернизировать средства поддержки отрасли: субсидирование части процентов по кредитам на развитие сочетать с компенсационными выплатами на единицу произведенной продукции в рамках объемов господдержки.

Если не согласовывать структуру АМП между странами Единого экономического пространства (ЕЭП), можно получить ситуацию, аналогичную обострению конкуренции между свиноводами РФ и Белоруссии.

При совмещении планов отраслей животноводческого сектора стран ЕЭП можно с большой долей уверенности предположить, что в случае распределения АМП стран по предполагаемому методу будет получена достаточная защита принципиальных позиций.

Для обеспечения положительного значения показателя эффективного таможенного тарифа на рынке мяса и мясопродуктов РФ, учитывая согласованную по протоколу (ВТО) ставку таможенного тарифа по группе ТН ВЭД 1601 («Готовые мясные изделия»), которая является отраслью последующего передела для производителей красного мяса (свинина, говядина), следует средний таможенный тариф на импорт красного мяса на таможенную территорию ЕЭП (РФ) ограничить величиной, не превышающей 0,25 евро, или не более 8 % от контрактной стоимости товара (сырья) по коду ТН ВЭД 01-02, 01-03 включительно.

Только такое решение обеспечит положительное значение эффективной ставки импортного тарифа и дальнейшее развитие конкуренции, а также рост конкурентоспособности субъектов рынка.

Следует поменять парадигму поддержки животноводческого комплекса РФ и ЕЭП и заменить поддержку производителей в виде сохранения высоких цен на рынке для населения на меры прямой господдержки эффективных производителей в рамках бюджетов, направляемых до сих пор исключительно на проекты развития. Это приведет к снижению потребительской инфляции и обеспечит возможность позитивной оценки потребителями интеграционных процессов как в ЕЭП, так и в ВТО.

Только низкие рыночные цены при отсутствии в РФ экспортопоощряющих средств способны обеспечить условия, в которых может развиться возможный экспорт мяса и мясопродуктов, считает докладчик.