Виды мер по обеспечению иска

Особенность ГПК РФ по сравнению с ГПК РСФСР состоит в том, что перечень обеспечительных мер, установленный ГПК РСФСР (ст.134), был сконструирован как исчерпывающий, тогда как ГПК РФ (ч.1 ст.140) делает его примерным.

К упомянутым мерам относятся:

а) «наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц» (п.1 ч.1 ст.140 ГПК РФ).

quest5Порядок наложения ареста на имущество регламентирован Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п.2 ст.51 данного Закона «арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение». О наложении ареста на недвижимые вещи суд незамедлительно сообщает в органы, регистрирующие права на такие вещи, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч.4 ст.140 ГПК РФ).

На основании соответствующего определения суда упомянутый орган вносит в Единый государственный реестр прав запись об обременении права собственности ответчика на данную вещь.

Как отмечено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55, «арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ответчика, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом следует учитывать, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» (абзац 3 п. 16).

В случае, если объектом ареста являются денежные средства и некоторые другие ценности, необходимо иметь в виду следующее. «Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию» (п.7 ст.51 Закона «Об исполнительном производстве»).

Применительно к денежным средствам на банковском счете арест налагается на денежные средства в пределах соответствующей суммы, а не на банковский счет как таковой. Этот вывод сделан в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», где указано, что «при рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска» (абзац 2 п.6)⁸. Изложенная позиция с полным основанием может быть воспринята и судами общей юрисдикции.

Что касается ценных бумаг, то арест на них «налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации» (п.8 ст.51 Закона «Об исполнительном производстве»). В настоящее время этот порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934.

Им предусмотрено, что арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения, а на бездокументарные ценные бумаги – по месту учета прав владельца этих бумаг (п.2).

«В акте ареста ценных бумаг указывается общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и номинальная стоимость, государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте, месте учета прав владельца ценных бумаг, а также о документе, удостоверяющем право собственности должника на арестованные ценные бумаги» (абзац 2 п.3).

Арестованные ценные бумаги передаются судебным приставом-исполнителем на хранение владельцу ценных бумаг или изымаются с передачей на хранение специализированной организации, имеющей собственную лицензию (п.4). «Изъятие бездокументарных ценных бумаг не производится» (п.6).

«Арест ценных бумаг не препятствует совершению эмитентом действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены условиями выпуска арестованных ценных бумаг» (абзац 3 п.5).

Существенный интерес представляет информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2003 г. № 72, содержащее «Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг».

Там, в частности, подчеркнуто, что «процедура ареста ценных бумаг в целях обеспечения иска проводится судебным приставом-исполнителем по правилам Закона об исполнительном производстве и Порядка в точном соответствии с определением арбитражного суда об аресте ценных бумаг. Поскольку арбитражный суд, налагая арест на принадлежащие ответчику облигации в порядке принятия мер по обеспечению иска, не установил запрета на получение им дохода по облигациям, судебный пристав-исполнитель был не вправе обязывать банк-депозитарий перечислять доход по облигациям на депозитный счет соответствующего подразделения службы судебных приставов» (абзац 4 п.2).

Изложенный подход представляется совершенно правильным и вполне может быть использован в качестве ориентира не только арбитражными судами, но и судами общей юрисдикции.

б) Запрещение ответчику совершать определенные действия.

В ГПК РФ не сказано, что речь идет о действиях ответчика, касающихся предмета спора (такое уточнение содержится в п.2 ч.1 ст.91 АПК РФ), но это следует считать подразумеваемым, поскольку обеспечительные меры принимаются в связи со спором, имеющим тот или иной предмет.

Говоря об определенных действиях, совершение которых может быть запрещено ответчику, ГПК РФ (как и АПК РФ) не приводит хотя бы примерный их перечень, очевидно, имея в виду, что характер таких действий зависит от обстоятельств дела.

quest6Это может быть, например, запрет на осуществление перепланировки спорного помещения, на возведение каких-либо сооружений на спорном земельном участке, на общение родителей с ребенком, помещенным в детское учреждение, в случае предъявления к родителям иска о лишении родительских прав и т.д.

в) Запрещение другим лицам⁹ совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Допустим, что ответчик в качестве комитента по заключенному им с другим лицом договору комиссии поручил комиссионеру приобрести какую-либо вещь, которая и была приобретена комиссионером. В соответствии со ст.899 ГК РФ «по исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии».

Не исключено, что ответчик, получив вещь, приобретенную для него комиссионером, может распорядиться ею с тем, чтобы воспрепятствовать обращению на нее взыскания в случае удовлетворения иска. Поэтому истец вправе ходатайствовать о применении меры обеспечения иска в виде запрета комиссионеру передать ответчику упомянутую вещь. За нарушение ответчиком или другими лицами установленных для них запретов на виновных лиц налагается штраф в размере до десяти предусмотренных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.¹⁰ «Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска» (ч.2 ст.140 АПК РФ).