Общественно-политическая жизнь

РАЗВИТИЕ СССР В 1953–1964 гг.

1953–1964 годы вошли в историю как время хрущевской «оттепели». В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике, преобразования в экономической и политической сферах, духовное возрождение общества. Однако реформы были непоследовательны и противоречивы.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

(десталинизация) Весна 1953 г.- изменения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев, Председателем Совета Министров был назначен Г. М. Маленков, министром иностранных дел – В. М. Молотов, министром обороны – Н. А. Булганин. Во главе нового Министерства внутренних дел, объединившего МВД СССР и МТБ СССР, встал Л. П. Берия, ранее бывший заместителем министра внутренних дел. Председателем Верховного Совета СССР - К. Е. Ворошилов. Заявления новых лидеров о «коллективном руководстве» страной с первых дней пребывания их у власти не выполнялись - борьба за политическое лидерство. Основные соперники: Л. П. Берия, Г. М. Маленков и Н. С. Хрущев. Однако, понимая необходимость выбора нового политического пути, восстановления законности и некоторых реформ провозгласили курс на демократизацию жизни общества.

А)Первые шаги по восстановлению законности (апрель 1953 г.): прекратилось следствие по «делу врачей», освобождены из заключения участники «мингрельского дела». В 1953 г. арестован Л. П. Берия, обвинявшийся в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия МВД – своей главной опоры в борьбе за власть. (исключен из партии как «враг народа» и предан суду, расстрелян).

Б)Работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. В печати: критика культа личности И. В. Сталина. Проводились реорганизация правоохранительных органов. При Совете Министров СССР был организован Комитет государственной безопасности (КГБ). Органы милиции были преобразованы в отделы исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.

В)Работа по реабилитации невинных жертв репрессий: создана специальная комиссия под председательством П. Н. Поспелова. В числе реабилитированных лиц: многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осужденные по процессам 30-х годов: А. С. Бубнов, С. В. Косиор, П. П. Постышев, А. В. Косарев, М. Н. Тухачевский и др. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

Г) XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). Помимо обсуждения отчета о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития на закрытом заседании съезда выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях» (сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30–40-е годы). Причины массовых репрессий связывались с культом личности И. В. Сталина, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории.

Итог: публичное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха.

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих народов. С советских немцев были сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам. Началась репатриация находящихся на спецпоселениях граждан Польши, Венгрии, Болгарии и других стран. Масштаб реабилитации жертв репрессий был велик. Однако проводимая политика была непоследовательна. Реабилитация не коснулась многих крупных советских и государственных деятелей 30-х годов, в частности, А. И. Рыкова, Н. И. Бухарина – руководителей оппозиции И. В. Сталину. Было отказано в возвращении на прежние места жительства депортированным немцам Поволжья. Реабилитация не коснулась репрессированных в 30-е годы советских корейцев и выселенного в годы Отечественной войны из Крыма татарского населения.

Политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих, разоблачение культа И. В. Сталина вело к падению авторитета СССР и Коммунистической партии на международной арене. 1957 г. - группа партийных лидеров, возглавляемая Г. М. Маленковым, В. М. Молотовым и Л. М. Кагановичем, попыталась сместить Н. С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС, обвиняя его в нарушении принципов «коллективного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме. (провал, поскольку в это время значительная часть партийных и советских лидеров еще поддерживала Н. С. Хрущева). Июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал группу Г. М. Маленкова, В. М. Молотова и Л. М. Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов.

После устранения «оппозиции» были проведены перемены в составе высших органов власти: освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов – его место занял Л. И. Брежнев, смещен министр обороны Г. К. Жуков. Одновременно возрастал культ Н. С. Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства.

1961 г. - XXII съезд партии, на котором принята новая Программа: провозгласила вступление страны в период «развернутого коммунистического строительства», определила задачи построения коммунизма: достижение наивысшего в мире производства продукции на душу населения, переход к коммунистическому самоуправлению, воспитание нового человека. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия.(к 80-м гг.)

Однако ухудшение экономического положения, непоследовательность и непродуманность продолжавшихся в стране преобразований вели к росту оппозиционных настроений в обществе. В 1962 г. в связи с обострением продовольственного положения были повышены розничные цены на некоторые продукты питания (мясо, масло и др.). Результатом этого явились массовые протесты городского населения. В 1962 г. рабочие одного из крупнейших заводов Новочеркасска объявили забастовку. Против организовавших демонстрацию забастовщиков было применено оружие.

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

Сельское хозяйство - основы новой политики были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики. Изменялась система планирования сельскохозяйственного производства - государство определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции. Увеличивалось финансирование отраслей сельского хозяйства. В 1956 г. размер направляемых в агросферу средств составил 18% общего объема капиталовложений. Несколько раз повышались цены на сдаваемую государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицы земельной площади). Были упорядочены расчеты хозяйств с МТС: устанавливались твердые ставки по оплате услуг в зависимости от фактического урожая. Предпринимались шаги по улучшению технической оснащенности колхозов и совхозов. Увеличились поставки селу тракторов и сельскохозяйственных машин.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель (свыше 350 тыс. переселенцев в восточные районы страны – на Южный Урал, в Сибирь, Казахстан.)

1958 г. - проведена реорганизация МТС (Машино-технических станций). Колхозы получили право покупать у МТС технику. На базе МТС создавались ремонтно-технические станции (РТС) - занимались ремонтом сельхозтехники, продажей сельхозмашин и горючего.

Итог: 1953–1958 гг. - прирост сельхозпродукции составил по сравнению с предыдущими пятью годами 34%, было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Но коренного улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. Реорганизация МТС, выкуп сельскохозяйственными предприятиями у МТС техники на кабальных условиях подорвали экономику многих хозяйств.

К минусам: укрупнение колхозов и сселение неперспективных деревень, массовые преобразования колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы), силовые методы управления отраслями агросферы, линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. После визита Н. С. Хрущева в США (1959 г.) всем хозяйствам – по его настоянию– рекомендовалось переходить к посеву кукурузы (кукурузная кампания).

Результат: обострение продовольственной проблемы. В связи с сокращением государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.

Промышленность: отсутствовала развернутая концепция преобразований в области экономики. В начале 1955 г. Г. М. Маленков – сторонник стратегии развития легкой промышленности –- был вынужден покинуть пост председателя Совета Министров. Восстанавливался принцип приоритетного развития производства средств производства, что нашло отражение в планах шестой пятилетки и семилетки (1959–1965 гг). На рубеже 50–60-х годов почти ³/4 общего объема выпускаемой промышленной продукции приходилось на долю группы «А». Высокими тепами развивались машиностроение и приборостроение. Продолжалась механизация производственных процессов в промышленности. Широкие масштабы приобрело капитальное строительство.

Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных промышленных предприятий – Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы, предприятия синтетического каучука в Воронеже, Красноярске и Сумгаите, автоматизированный завод по производству бетона в Новой Каховке. Развивались новые промышленные отрасли – радиоэлектроника, ракетостроение. Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства.

В 1957 г. был принят Закон о перестройке управления промышленностью и строительством. В соответствии с ним отменялась прежняя отраслевая система руководства, осуществляемая через министерства и ведомства. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства – совнархозы. В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Административные методы хозяйствования сохранялись. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей.

В социальной сфере: Выросла численность жителей страны: в 1959 г. она составляла 208,8 млн. человек против 190,7 млн. в 1939 г. Освоение природных богатств восточных районов привело к росту населения Западной Сибири, Восточной Сибири, Дальнего Востока. Доля горожан составляла 48%. Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для остальных рабочих и служащих он сокращался на два часа в субботние и предпраздничные дни. В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. Была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Увеличились масштабы жилищного строительства. Ускорению его темпов способствовала индустриализация строительных работ, использование в домостроении сборного железобетона. Во второй половине 50-х годов почти 1/4 населения страны переселилась в новые квартиры.