Вопрос 2. Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Первым этапом действий структур ГСЧС и населения при реагировании на ЧС является мониторинг природной среды и потенциально опасных объектов, являющихся ос­новными источниками ЧС. А прогнозирование ЧС воз­можно только на основе мониторинга.

Мониторинг окружающей среды — это система на­блюдений и контроля, проводимых регулярно, по опреде­ленной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевре­менного выявления тенденций ее изменения.

Наблюдение за окружающей средой представляет собой систему мероприятий, обеспечивающих определение пара­метров, характеризующих состояние окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а также наблюдение за происходящими в окружающей среде природными, физическими, химическими, биологи­ческими процессами.

Контроль за состоянием окружающей среды заключа­ется в сопоставлении полученных данных о ее состоянии с установленными критериями и нормами воздействия или фоновыми параметрами с целью оценки их соответ­ствия.

Объектами мониторинга могут быть экологические си­стемы, техногенные объекты, природно-техногенные ком­плексы, опасные процессы, происходящие в неживой природе. Особое внимание обращают на потенциально опасные объекты, которые представляют особую опасность для жизнедеятельности человека, для функционирования экономики и сохранения природной среды в случае воз­можных аварий и катастроф на них.

В зависимости от масштаба ЧС различают пять уров­ней (степеней) мониторинга: глобальный, национальный, региональный, местный, локальный. Каждый нижеследу­ющий уровень мониторинга входит составной частью в вышеперечисленный уровень.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 247 в Беларуси создана Национальная система мониторинга ок­ружающей среды (НСМОС).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 249 принято Положение о НСМОС, уточнены виды мониторинга. Эти документы определяют в настоящее время цели и задачи НСМОС. Принято решение иметь две системы:

систему мониторинга и прогнозирования ЧС при­родного и техногенного характера в интересах Ми­нистерства по чрезвычайным ситуациям;

медицинский мониторинг и мониторинг физических факторов с включением их в систему социально-ги­гиенического мониторинга Министерства здравоохра­нения.

Национальная система мониторинга окружающей сре­ды включает следующие виды мониторинга:

-радиационный; -атмосферного воздуха;

-поверхностных вод; -земель;

-озонового слоя; -геофизический (сейсмический);

-локальный; -подземных вод;

-лесов; -растительного мира;

-животного мира.

По решаемым задачам, используемым методам следует выделить следующие типы мониторинга:

- фоновый - обеспечивает получение информации о состоянии естественных экосистем, в наименьшей степени подверженных нтропогенному воздействию;

- режимный — обеспечивает получение информации о состоянии экосистем, в различной степени подверженных антропогенному воздействию;

- оперативный - получение информации в реальном масштабе времени;

- дистанционный - получение информации с помо­щью дистанционных методов наблюдения.