Вопрос 5. Сущность доходов и их формирование в рыночной экономике. Формы и источники доходов. Современная распределительная политика государства

Под доходами понимается сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг для личного потребления.

Произведенный в рыночной экономике национальный продукт распределяется в соответствии с вкладом в его производство каждого фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательских способностей). Такое распределение называется функциональным, или первичным. Результатом первичного распределения ВНП выступают факторные доходы. Под факторными доходами в рыночной экономике понимается часть национального продукта, произведенная и получаемая владельцами факторов производства в зависимости от их участия в общественном производстве. Основными формами факторных доходов выступают: заработная плата, процент, рента, прибыль.

Впервые естественный закон распределения факторных доходов был рассмотрен Дж.Б. Кларком. Сущность данного закона состоит в том, что в условиях конкурентного рынка цена фактора производства (труда, капитала, организаторских способностей) соответствует его предельной производительности, поэтому система рыночного ценообразования обеспечивает исключительно конкурентное и эффективное распределение общего национального дохода.

Критерий производительности в соответствии с данной теорией позволяет эффективно распределять все 100% созданного национального дохода в зависимости от вклада каждого фактора в общественное производство. Но различная производительность факторов и соответствующие ей различия в доходах могут быть обусловлены действием ряда неэкономических факторов, на которые хозяйствующий субъект не может повлиять (например, выигрыш в лотерею, удачный случай, наследство, социальное происхождение, необходимый для занятия выгодной вакансии возраст, пол и т.д.). Все это не позволяет расценивать производительность как единственный и универсальный критерий распределения в рыночной экономике, сочетающий в себе распределительную эффективность и социальную справедливость и поэтому оправдывающий любой уровень неравенства в доходах.

В связи с этим еще одним важным критерием распределения в рыночной экономике является распределение по потребностям для тех категорий населения, кто не обладает собственностью на факторы производства и не в состоянии полноценно трудиться (несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, безработные и др.).

Для этих индивидов доходы не обязательно являются результатом собственности на факторы производства и не обязательно имеют рыночную природу. Индивид может получать доходы от государства или от других лиц, непосредственно не участвуя в рыночной хозяйственной деятельности и не владея определенными факторами производства. В данном случае его доходы являются результатом перераспределения (вторичного распределения) функциональных доходов.

Экономические ценности, передаваемые одними участниками экономических отношений другим в одностороннем порядке вне зависимости от результатов труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами. Различают социальные трансферты (выплаты из госбюджета и (или) специальных фондов в форме пенсий, пособий, стипендий) и межсемейные трансферты (безвозмездная передача части доходов от одной семьи другой).

Источником доходов наряду с трансфертами могут стать и доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной форме). Большой удельный вес в доходах населения развивающихся стран и стран с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой неформальной экономики. Это доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов. Поэтому понятие личный доход значительно шире понятия факторный доход.

Личный доход представляет собой совокупность факторных рыночных доходов в денежной форме от владения различными производственными ресурсами (один и тот же индивид может быть собственником трудовых, капитальных, земельных и предпринимательских ресурсов одновременно), трансфертных доходов (в натуральной и денежной формах), натуральных доходов от личного подсобного хозяйства, а также доходов от теневой экономики.

Различают номинальный денежный доход, располагаемый денежный доход и реальный располагаемый доход. Номинальный доход — это совокупность всех доходов, получаемых домашними хозяйствами в денежной форме. Располагаемый денежный доход образуется как разница номинального дохода, прямых налогов и обязательных платежей. Он используется по двум направлениям: сбережение и потребление. Часть располагаемого дохода, идущая на потребление и отражающая количество товаров и услуг, которое можно приобрести на него с учетом величины инфляции, называется реальным располагаемым доходом.

Следует учитывать, что величина потока личных доходов зависит в основном от владения факторами производства и от того запаса материальных активов (дома, автомобили, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической теории определяют как богатство. Существует двухсторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов.

Но поток доходов, поступающих в домашние хозяйства, зависит не только от предшествующего распределения богатства, зависящего в основном от функционального распределения факторных доходов, но и от того, как распределяется национальный доход в настоящий период времени между отдельными семьями и индивидами. Персональное распределение национального дохода между индивидами связано с большим количеством объективных и субъективных факторов, делающих практически невозможной точную и справедливую оценку индивидуального вклада в общественное производство. А это, в свою очередь, обусловливает неравенство в рыночном распределении доходов.

Так, неравенство в производительности труда, вызывающее неравенство в трудовых доходах, может быть признано социально справедливым, если в конкурентную борьбу на рынке вступают работники с абсолютно одинаковыми физическими и умственными способностями. Но способности людей бесконечно разнообразны, что зачастую обусловлено наследственной генетической конституцией человека. Поэтому одни индивиды, наделенные от природы хорошими способностями, обладают и более высокой производительностью труда, и имеют возможность получать более высокие доходы, чем те, кого природа обделила способностями.

Кроме того, некоторые способности людей являются уникальными и в силу этого ограниченными, что приносит их владельцам интеллектуальную ренту, подобно тому, как ограниченное неэластичное предложение первоклассных участков земли приносит земельным собственникам рентные доходы.

Неравенство в трудовых доходах вызывается также различной доходностью профессиональной деятельности, которая, в свою очередь, обусловливается соотношением спроса и предложения на те или иные профессиональные услуги, затратами на получение образования. Так, высокие доходы топ-менеджеров, адвокатов, программистов обусловливаются ограниченным неэластичным предложением их услуг вследствие особых психологических и умственных данных, требуемых для освоения этих профессий, высоких затрат времени, энергии и денежных средств на получение образования и приобретение опыта, высоким спросом на их услуги, от которых напрямую зависит доходность современного бизнеса.

Причиной неравенства в трудовых доходах может служить и различная интенсивность труда индивидов. Очевидно, что работники, затрачивающие больше физической и умственной энергии на выполнение работы, имеют больше возможностей для получения более высоких доходов, чем те, кто трудится расслабленно. Однако прямой связи между интенсивностью труда и его доходностью нет: например, высокая интенсивность труда может являться результатом его плохой организации, что скорее всего отрицательно повлияет на уровень доходов. Кроме того, интенсивные трудовые усилия могут прилагаться в сфере низкоквалифицированного рутинного и потому малооплачиваемого труда.

Большое внимание в современных исследованиях вопросов неравенства в доходах и бедности уделяется проблеме экономических возможностей. Она состоит в существовании неравного доступа к образованию, профессиональной подготовке, высокооплачиваемой работе, к другим общественным и частным благам, что создает неравные для всех стартовые экономические условия.

Так, даже в высокоразвитой рыночной экономике шансы на получение образования распределены таким образом, что часть молодых людей вынуждена отказаться от определенных профессий или наряду с учебой одновременно заниматься трудовой деятельностью, что сказывается на уровне квалификации, перспективах трудоустройства и получения доходов.

Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой проблема преодоления неравенства в доступе к различным благам

стоит особенно остро, так как следствием ее становятся не относительное неравенство доходов, как в развитых странах, а проблемы бедности, нищеты и голода. Ввиду этого к характеристикам массовой бедности в России (к бедному населению, имеющему доходы ниже прожиточного минимума, официальная статистика относила в 2006 г. 16,3% населения страны) можно отнести не только снижение вдвое уровня реальных доходов населения по сравнению с началом реформ, но и ограничение доступа населения к услугам образования, здравоохранения, профессиональной подготовки в результате их коммерциализации.

Еще одним важным условием неравенства в доходах является неравное распределение собственности на факторы производства: чем большей собственностью обладают отдельные индивиды, тем большую долю национального дохода они присваивают. Так, переход к рыночной экономике и сопровождающая его неэффективная и несправедливая приватизация резко изменили структуру денежных доходов в России: доля оплаты труда — основного дохода большей части населения — снизилась с 74,1% в 1990 г. до 63% в 2006 г. Но, как мы видели в модели факторного распределения дохода, изменения не могут коснуться только одного элемента доходов, поэтому снижение доли заработной платы компенсировалось увеличением доли доходов от собственности и предпринимательской деятельности с 12,9% в 1990 г. до 21,2% в 2006 г.

Очевидно, что во всех сферах российской экономики, где заработная плата удерживается работодателями на уровне ниже реального вклада работника в конечный результат и опускается иногда ниже уровня его физиологических потребностей, экономия расходов на заработную плату превращается в доход работодателя.

В свою очередь снижение доли заработной платы в доходах в российской экономике сопровождается ее дифференциацией в зависимости от профессии, должности, отрасли, региона и предприятия, что подтверждает ранее сделанный вывод о слабой зависимости доходов от трудовых усилий и производительности труда в условиях становления рыночных отношений. Так, самый высокий уровень заработной платы (в газовой промышленности) превосходит самый низкий (сфера образования) более чем в 4 раза.

На основании вышесказанного можно назвать три главных источника доходов:

1. Заработная плата;

2. Доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);

3. Социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.).