1 уровень: 26 Округов.
Департаменты (органы центральной власти) создают отделения в округах, которые занимаются м/с.
Организационный аспект.
Во всей Великобритании:
Совет – ПРЕДСТ м/с
Состоит из депутатов 2/3 (срок 4 года) и олдерменов 1/3 (срок 6 лет) -> система корпоративного управления
Исключение: Лондонский Сити – Корпорация,а не Совет, ЮЛ, а не депутаты.
Депутаты избираются по мажоритарной системе относительного большинства.
Депутаты нанимают олдерменов – наёмных специалистов. На заседании совета обладают такими же полномочиями как и депутаты.
Комитеты Совета – ИСП м/с. Занимается текущем управлением. По отраслевому принципу (2:1 депутаты: олдермены)
а) Комитеты БЕЗ ИСП функций – «Общественные Комитеты». Решения принимает Совет, а Комитеты подготавливают решения.
б) Комитеты с ИПС функциями - «Ответственные Комитеты».
Местные финансы.
3 источника:
1) местные налоги (на землю и на недвижимость – 30% дохода)
2) трансферты из гос. сферы (40 %)
3) частноправовые поступления (из коммунальных платежей, займов, аренды)
|
|
Контроль за м/с
3 формы:
1) внутренний финансовый (финансовый комитет)
2) общественный (вся финансовая инф-а подлежит опубликованию)
3) государственный (предварительное согласование проектов + общий контроль за законностью -> прав-во может распустить Совет и провести новые выборы; судебный «ultra vires»).