Объекты муниципальной собственности

В зависимости от назначения объекты муниципального имущества делятся на предназначенные для решения вопро­сов местного значения; осуществления отдельных государст­венных полномочий; обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреж­дений.

Принадлежность объектов муниципальной собственности к различным по своему статусу самоуправляющимся территори­ям позволяет классифицировать их как собственность город­ских и сельских поселений, муниципальных районов и город­ских округов.

В собственности городских и сельских поселений может на­ходиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения населенных пунктов; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах насе­ленных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных соору­жений федерального и регионального значения, а также иму­щество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоиму­щих граждан жилыми помещениями на условиях договора со­циального найма, а также имущество, необходимое для обслу­живания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транс­портного обслуживания населения в границах поселения; иму­щество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, пред­назначенные для обеспечения первичных мер по тушению по­жаров; библиотеки; имущество, предназначенное для организа­ции досуга и оказания культурно-зрелищных услуг населению поселения; памятники истории и культуры местного значения;

имущество, предназначенное для развития на территории по­селения спорта; имущество, предназначенное для благоустрой­ства и озеленения территорий, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; иму­щество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназна­ченное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак­тов, иной официальной информации; земельные участки, от­несенные к муниципальной собственности поселения в соот­ветствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории поселений; леса, расположенные в гра­ницах населенных пунктов.

В собственности муниципальных районов может находиться:

имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения по­селений в границах муниципального района; автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты, иные транспортные инженерные сооружения вне гра­ниц населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений феде­рального и регионального значения, а также имущество, пред­назначенное для их обслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслу­живания населения между поселениями в границах муници­пального района; имущество, предназначенное для осуществле­ния экологического контроля; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения охраны общественного по­рядка на территории муниципального района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения об­щедоступного и бесплатного начального общего, основного об­щего, среднего (полного) общего образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначен­ное для оказания на территории муниципального района ско­рой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиаци-онной), стационарной и амбулаторной первичной медико-са­нитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период; имущество, пред­назначенное для утилизации и переработки бытовых отходов и мусора; архивные фонды, в том числе кадастр градостроитель­ной и землеустроительной документации, а также имущество, предназначенное для их хранения; имущество, включая земель­ные участки, предназначенное для организации ритуальных ус­луг и содержания межпоселенческих мест захоронения на тер­ритории муниципального района; межпоселенческие библиоте­ки и библиотечные коллекторы; имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района;

обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муници­пального района.

В собственности городских округов могут находиться все ви­ды имущества, предназначенного для городских и сельских по­селений, а также муниципальных районов.

Закон 2003 г. предусматривает ситуацию, когда в собствен­ности муниципальных образований может оказаться имущест­во, не предназначенное для выполнения отдельных государст­венных полномочий или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления (ч. 5 ст. 50). В таком случае данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целе­вого назначения имущества) либо отчуждению (но неясно, в чью пользу оно будет отчуждаться или же менять характер сво­его назначения: в пользу муниципального образования или же в пользу третьих лиц).

Гражданское законодательство предусматривает деление имущества, находящегося в собственности муниципального об­разования, на две части. Одна часть закрепляется за муници­пальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйст­венного ведения и оперативного управления (п. 3 ст. 215, ст. 294 Гражданского кодекса РФ). Другая часть (средства мест­ного бюджета, муниципальное имущество, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями) составляет муниципальную казну соответствующего муниципального об­разования (п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).