Государственный строй России в первой четверти XIX в

Император возглавлял всю систему власти, опираясь на разветвленный чиновничий аппарат. В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа был создан Государственный совет. Он рассматривал и готовил различные правовые акты: законы, уставы, учреждения; цель - приведение всей правовой системы к единообразию. В 20-х годах XIX в. законотворчеством стала заниматься Собственная Его Величества канцелярия, возглавившая систему центральных отраслевых органов государственного управления. С 20-х годов XIX в Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. В 1802 г. образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В составе министерства действовал Совет при министерстве, в который входили товарищи министра и директора департаментов (министерская совещательная коллегия). Для решения межведомственных вопросов могли созываться совещания министров, т.е. Комитет министров. Также действовал ряд временных комитетов (секретных органов), которые создавались императором для решения важных, неотложных, не нуждающихся в огласке вопросов. В 1836 году создавалась сеть жандармских округов, подчинявшихся главному жандармскому управлению. На местах создавались губернские жандармские управления и городские команды жандармов.