2015-05-30
1039
Информация - исходный ресурс для разработки государственной политики и осуществления государственного управления в любой сфере. Информационное обеспечение государственной власти, ее своевременное обеспечение достоверной информацией - важнейшая предпосылка эффективного функционирования государственного механизма, реализации всех стадий процесса государственного управления.[23] В процессе правотворчества нельзя игнорировать тот факт, что по поводу любого объекта внешнего мира субъекты могут вступать в различные отношения.[24]
Отношения, связанные с созданием условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, а также в защите интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, защите интересов, прав и свобод физических и юридических лиц, регламентируются Федеральным законом от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».
Документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, средства международного информационного обмена относятся к объектам имущественных прав собственников и включаются в состав их имущества.
|
|
|
Отношения, связанные с правом собственности на российские информационные продукты и средства международного информационного обмена, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Отношения, связанные с правом собственности, возникающие в результате оказания или получения информационной услуги, определяются договором между собственником или владельцем информационных продуктов и пользователем. Информационные продукты являются товаром, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.
Собственник или владелец средств международного информационного обмена и информационных продуктов обеспечивает доступ к ним по правилам, устанавливаемым им в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом собственник обязан обеспечить открытость установленных им правил доступа и возможность ознакомления с ними пользователя.
На территории Российской Федерации не допускается распространение недостоверной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате международного обмена. За распространение такой информации ответственность возлагается на субъект международного информационного обмена, получивший такую информацию и (или) распространяющий ее на территории Российской Федерации.[25]
Комплекс норм, регулирующих порядок защиты документированной информации, участвующей в информационном обмене, содержится также в двусторонних международных договорах.
|
|
|
Важным элементом правового режима информационных ресурсов и важным самостоятельным институтом информационного права является институт защиты информации и прав субъектов в области информационных процессов.
Так, в ряде договоров в числе мер защиты информационных ресурсов предусматриваются следующие обязанности компетентных органов: использовать информацию исключительно в целях, которые определены передающей стороной; уничтожать по просьбе передающей стороны переданную информацию по минованию надобности в ней или в случае наличия в ней сведений, не подлежащих передаче; не передавать информацию третьим лицам без письменного разрешения передающей стороны и др. Иногда закрепляется сравнительно общая формула защиты информации, предусматривающая обязанность сторон осуществлять такую ее защиту, которая достаточна для предотвращения доступа к информации не уполномоченных на то лиц, а также обязанность не изменять информацию самостоятельно.[26]
Важным элементом правового режима информационных ресурсов и важным самостоятельным институтом информационного права является институт защиты информации и прав субъектов в области информационных процессов.
Информация, содержащаяся именно в электронных документах, в настоящее время обслуживает большую часть потребностей социума как на национальном, так и на международном уровне. Именно электронный документооборот занимает одно из первых мест по распространенности и значимости для международного сообщества.
