Референдум — это способ принятия политического решения при помощи голосования избирателей.
Цель референдума следует отличать от цели выборов. Референдум проводится для принятия закона, решения
территориального вопроса, ратификации международного договора. Например, Маастрихтский договор был ратифицирован в Ирландии и Франции (в соответствии с конституциями этих стран) при помощи референдума.
Конституцией Украины и Законом Украины «О всеукра-инском и местных референдумах» (3 июля 1991 г.) предусмотрены следующие виды референдумов:
1) всеукраинский референдум. На всеукраинский референдум может быть вынесен проект решения по любому вопросу общегосударственной важности. Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы: изменения территории Украины, утверждения изменений, внесенных Верховной Радой Украины в I, III, XIII разделы Конституции Украины. Напротив, отдельные, определенные Конституцией Украины вопросы не могут быть вынесены на референдум — таковы законопроекты по вопросам налогов, бюджета и амнистии;
|
|
2) референдум Автономной Республики Крым. Предметом референдума АРК может быть принятие, изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законодательством Украины к ведению АРК;
3) местный референдум. Местный референдум может быть назначен в селе, поселке, городе, районе, области для решения вопросов исключительно местного значения, в том числе — вопросов досрочного прекращения полномочий соответствующего совета народных депутатов и его главы.
В зависимости от юридической силы принятого на референдуме решения различают императивный и консультативный референдумы. Решение, принятое императивным референдумом, имеет наивысшую юридическую силу и не требует утверждения какими-либо органами власти. Консультативный референдум проводится с целью выяснения точки зрения граждан по определенному вопросу.