Тема 12. Экологическое право

Предмет и задачи экологического права. Система и источники экологического права. Объекты и субъекты экологического права.

Экологическая экспертиза и экологический контроль.

Ответственность за экологические правонарушения.

Тематика докладов и рефератов

1. Особенности правового регулирования рационального использования и охраны отдельных природных ресурсов (земель, недр, лесов, вод, животного мира).

2. Управление охраной окружающей среды и природопользованием.

3. Экономический механизм охраны природной среды.

4. Ответственность за экологические правонарушения.

5. Экологическая экспертиза.

6. Требования в области охраны природной среды и экологический контроль.

7. Особо охраняемые природные территории.

Задания

1. Раскройте содержание понятий: экологический правопорядок, экологическая безопасность, Красная книга, публичный природный сервитут, природная среда, экологическое правонарушение, экоцид.

2. Выполните тестовые задания:

2.1. Экологическое право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные

а) с взаимодействием общества и природы;

б) с организацией и функционированием исполнительной власти;

в) с производством, обменом, распределением имущественных благ;

г) с приватизацией дачных участков.

2.2. В экологическом праве общественные отношения подразделяются на

а) частные и публичные;

б) отраслевые и публичные;

в) отраслевые и комплексные;

г) публичные и комплексные.

2.3. Субъектами экологического права являются

а) физические лица и государство;

б) юридические лица и государство;

в) физические и юридические лица;

г) физические лица, юридические лица и государство.

2.4. К принципам экологического права относятся

а) отраслевые;

б) конституционные и отраслевые;

в) отраслевые и комплексные;

г) публичные и частные.

2.5. Система экологического права включает следующие

части

а) особенную и специальную;

б) общую и особенную;

в) общую, особенную, специальную;

г) общую и специальную.

26. Источниками экологического права являются

а) федеральные акты, акты субъектов РФ;

б) Экологический кодекс и законы субъектов Федерации;

в) только федеральные акты;

г) акты субъектов РФ.

2.7. В экологическом праве возможны следующие способы

воздействия на субъектов:

а) административно-правовой;

б) гражданско-правовой;

в) уголовно-правовой;

г) все вышеперечисленные.

2.8. Не существует следующего вида экологического

контроля

а) государственного;

б) производственного;

в) общественного;

г) хозяйственного.

2.9. Производственный контроль осуществляется

а) работниками предприятия;

б) экологической службой предприятия;

в) специальными экспертами;

г) представителями работников.

2.10. Водные объекты подразделяются на

а) поверхностные и подземные;

б) морские и пресноводные;

в) государственные и международные;

г) открытые и закрытые.

2.11. Существуют следующие виды экологической экспертизы:

а) государственная;

б) общественная;

в) государственная, общественная и производственная;

г) государственная и общественная.

2.12. Не существует следующего принципа проведения экологической экспертизы:

а) обязательности проведения;

б) независимости экспертов;

в) уголовной ответственности экспертов;

г) гласности проведения.

2.13. Государственная экологическая экспертиза проводится:

а) на федеральном уровне;

б) на уровне субъектов РФ;

в) на муниципальном уровне;

г) на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

2.14. К особо охраняемым природным территориям не относятся:

а) заповедники;

б) заказники;

в) национальные парки;

г) городские парки.

2.15. Недра находятся в собственности

а) государства;

б) государства и муниципальных образований;

в) государства, муниципальных образований и организаций;

г) государства, физических и юридических лиц.

2.16. Часть земных недр, предоставленная организации или предприятию для промышленной разработки, называется

а) территориальными водами;

б) государственным кадастром;

в) горным отводом;

г) полезными ископаемыми.

2.17. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения экологического законодательства, могут предъявляться в течение

а) трех лет;

б) пятнадцати лет;

в) двадцати лет;

г) двадцати пяти лет.

2.18. Рассматривают требования об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,

а) суд или арбитражный суд;

б) органы санитарно-эпидемиологического надзора;

в) органы экологической экспертизы;

г) прокуратура.

2.19. Сфера действия законодательства об охране атмосферного воздуха

а) определяется международными договорами;

б) не может быть определена;

в) определяется пределами государственного суверенитета России над своим воздушным пространством;

г) определяется Россией самостоятельно.

2.20. Международная организация, деятельность которой полностью посвящена охране окружающей среды, -

а) Организация Объединенных Наций;

б) Всемирная организация здравоохранения;

в) Международный союз охраны природы и природных ресурсов;

г) Международная организация труда.

2.21. Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль, устанавливается

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Правительством Российской Федерации;

в) Правительством или Президентом Российской Федерации;

г) Президентом Российской Федерации.

2.22. Специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды является

а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

б) Министерство природных ресурсов Российской Федерации;

в) Министерство образования и науки Российской Федерации;

г) Федеральное медико-биологическое агентство.

2.23. Животный мир в пределах территории Российской Федерации является

а) собственностью муниципальных образований;

б) собственностью физических и юридических лиц и государства;

в) собственностью физических и юридических лиц;

г) государственной собственностью.

2.24. Экологический мониторинг - это

а) описание природных явлений;

б) наблюдение за состоянием окружающей среды;

в) мероприятия по ликвидации вредных воздействий на окружающую среду;

г) исследование окружающей среды.

2.25. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с федеральными законами, определяется

а) Правительством Российской Федерации;

б) Конституцией Российской Федерации;

в) Правительством или Президентом Российской Федерации;

г) Президентом Российской Федерации.

2.26. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» действует

а) в свободных экономических зонах Российской Федерации;

б) на территории Российской Федерации;

в) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

г) на территории Содружества Независимых Государств.

2.27. Экологическая экспертиза базируется на принципе

а) неразглашения результатов экспертизы;

б) презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности;

в) обязательности проведения общественной экспертизы до принятия решения о реализации объекта;

г) единоличного решения эксперта о реализации объекта.

2.28. Система мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве называется

а) лесным регулированием;

б) лесоустройством;

в) лесопользованием;

г) лесным фондом.

3. Заполните пробелы.

1. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной … их запасов.

2. Право пользования водными объектами для ирригации приобретается на основании … на водопользование.

3. Определение границ водоохранных зон поверхностных водных объектов входит в компетенцию ….

4. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на праве ….

5. Дикие животные в их естественном состоянии находятся в … собственности.

4. Решите задачи.

4.1. Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г.Дубинска Хромов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродуктов, дал указание рабочим слить 16 т эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд. В свою очередь, пруд через реку сообщается с рекой Волгой. Тем самым была загрязнена река Волга. По оценке экспертов, ущерб составил 220 млн. рублей. К какому виду ответственности может быть привлечен Хромов?
Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
4.2. В ходе проверки на заводе «Полимер» государственный инспектор комитета по охране окружающей среды установил, что вокруг завода не установлена санитарно-защитная зона, хотя она должна быть; не ведется автоматизированный учет сбросов и выбросов загрязняющих веществ; не назначено ответственное лицо за соблюдение экологических норм и правил на предприятии. Укажите, нормы какого закона в данном случае нарушены? Как на эти нарушения следует реагировать государственному инспектору?

4.3. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка. Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.

4.4. Решением главного санитарного врача города директор завода «Электрокабель», его заместитель, главный механик и главный инженер были подвергнуты штрафам за превышение заводом установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ и причинение вреда здоровью граждан. Кроме того, материалы на указанных лиц были направлены в прокуратуру для привлечения виновных к уголовной ответственности по ст. 246 УК. При каких условиях лица, виновные в совершении административного экологического правонарушения, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 246 УК?

Дополнительная литература

1. Копылов М.Н. Международное экологическое право как отрасль современного международного права / М.Н. Копылов. // Государство и право. – 2007. - № 1.

2. Мисник Г.А. Правовые формы возмещения экологического вреда / Г.А. Мисник. // Государство и право. – 2006. - № 7.