Разрешение коллективных трудовых споров

Коллективными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия

между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу

установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,

изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом

работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии

актов, содержащих нормы трудового права в организациях (ст. 398 ТК РФ).

Возникновению коллективного трудового спора предшествует проведение трудовым

коллективом собрания (конференции) для избрания полномочных представителей

трудового коллектива для участия в разрешении спора и письменного оформления

требований коллектива, которые направляются работодателю. Если работодатель в течение

трех рабочих дней письменно не сообщит о своем решении по требованиям коллектива или

отклонит эти требования, коллективный трудовой спор считается возникшим.

Рассмотрение спора начинается с примирительных процедур.

Первым этапом является рассмотрение спора в примирительной комиссии,

формируемой из представителей сторон на равноправной основе, которая должна

рассмотреть трудовой спор в срок до 5 рабочих дней с момента ее образования. Решение в

комиссии принимается по соглашению сторон и имеет обязательную силу, обжалованию не

подлежит. Таким образом, если стороны пришли к соглашению, их решение обязательно и

спор считается разрешенным. Порядок и сроки исполнения решений устанавливаются

примирительной комиссией.

Если стороны к соглашению не пришли, примирительные процедуры продолжаются.

Следующим их этапом становится рассмотрение спора представителями сторон с участием

посредника либо передача спора в трудовой арбитраж. Таким образом, возможна

трехэтапная примирительная процедура (примирительная комиссия, рассмотрение спора с

участием посредника, рассмотрение спора в трудовом арбитраже) либо двухэтапная

(примирительная комиссия, трудовой арбитраж).

При трехэтапной примирительной процедуре вторым этапом является рассмотрение

спора представителями сторон с участием посредника, который приглашается сторонами либо

рекомендуется Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, являющейся

государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров

путем организации примирительных процедур и участия в них. Если в течение трех рабочих

дней стороны не достигли соглашения о кандидатуре посредника, то они приступают к

созданию трудового арбитража.

Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до семи рабочих дней с

момента его приглашения, и завершаться принятием согласованного решения в письменной

форме или составлением протокола разногласий, если согласованного решения принять не

удалось.

В последнем случае спор передается в трудовой арбитраж, который является временно

действующим органом и создается в случае, если стороны спора заключили соглашение в

письменной форме об обязательном выполнении его решения. Создание трудового

арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются решением работодателя,

представителей работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Спор должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового

арбитража.

Трудовой арбитраж выносит в письменной форме рекомендации по урегулированию

спора, которые передаются сторонам спора.

На этом примирительные процедуры заканчиваются.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового

спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение,

достигнутое в ходе разрешения спора, либо отказывается от выполнения рекомендаций

трудового арбитража, работники вправе приступить к организации забастовки (ст.ст. 406, 409

ТК РФ).

Право на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров является

конституционным правом граждан России, закрепленным в статье 37 Конституции Российской

Федерации.

Решение об объявлении забастовки принимается общим собранием (конференцией)

трудового коллектива по предложению представительного органа работников, ранее

уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Порядок организации и проведения забастовок регламентируется ст.ст. 410-414

Трудового кодекса Российской Федерации, а также статьями 13-19 Федерального закона «О

порядке разрешения коллективных трудовых споров».