Вопрос №21: Буржуазные реформы в России 60-80х годов XIX века

Реформы Александра II (1855-1881). Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель - привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой. Крестьянская реформа. 19 февраля 1861 царским манифестом было отменено крепостное право. Крестьяне стали лично свободны. Они перестали быть собственностью помещика. Крестьяне теперь могли от своего имени покупать землю, дома, заключать сделки, открывать торговые и промышленные предприятия. Правда, надельная земля находилась в коллективной собственности общины. Наделы не могли быть проданы, и крестьяне тем самым были прикреплены к определённому месту проживания. Получая землю, крестьяне должны были оплатить её стоимость помещику. Выплата растянулась на 20 лет. Она породила временнообязанное положение крестьян (они должны были платить оброк до тех пор, пока полностью не выкупят свой надел). Только в 1881 г. временнообязанное положение крестьян было отменено. В 1864 г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Следующим шагом была городская реформа, которая создала в городах всесословные органы - городские думы. В них главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации. Также были созданы городские избирательные собрания (они собирались раз в 4 года для выборов гласных городской думы) и городская управа (исполнительный орган городской думы). Судебная реформа. "Новые судебные уставы" 1864 г. вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие - в окружном. Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат. Военная реформа. После поражения в Крымской войне необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте - до 7 лет. Срок действительной службы зависел от образовательного ценза (лицам с высшим образованием служили полгода). В 60-х годах началось перевооружение армии (замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы сильных артиллерийских орудий, улучшение конного парка). Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии.Это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе с тем повысить её боеспособность. Реформы в сфере образования и печати. В 1864 г. были изданы "Устав гимназий" и "Положение о народных училищах", регламентировавшие начальное и среднее образование. Главное заключалось в том, что фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Николаем I в 1835 г. В 1865 г. были введены "Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий, книг. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. Финансовая реформа. По закону 1862 года отдельные 1едомства лишались права распоряжаться государств, средствами, а единственным распорядителем стало министерство Финансов. Были приняты меры по централизации Банковской системы. Был создан Государств, банк, главной задачей которого было оживление торговли и промышленности путём кредитования. С 1 января 1863 выкупная система отменялась, а вместо неё вводились акцизы, при которых продажа вина объявлялась свободной, но облагалась специальным сбором. Значение реформ. Проведенные преобразования имели прогрессивный характер. Россия в определенной степени приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.