Приведение «Основных Законов Российской империи» (23 апреля 1906г.) в соответствие с изменениями, произошедшими в политической системе страны

- Особые права самодержавной власти в новой редакции «Основных Законов» России.

86 статья Главы 9 «Основных Законов» гласила: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя Императора.

- Законодательное регулирование особых прав главы государства (императора) в законотворческой деятельности. Положения 87 статьи «Основных законов».

Согласно 87 статье «Основных Законов» правительство по согласованию с императором во время прекращения занятий Государственного Совета и Государственной Думы в «чрезвычайных обстоятельствах» могло осуществлять ограниченную законодательную деятельность самостоятельно. Ограничения касались невозможности вносить изменения ни в статьи «Основных Законов», ни в положения об учреждении Государственного Совета и Думы, ни в постановления о выборах в оба органа законодательной власти страны. Срок действия таких законов также был ограничен. Правительство было обязано представить их на рассмотрение Государственной Думы и Государственного Совета не позднее 2 месяцев после возобновления деятельности законодательных учреждений страны. При не соблюдении указанного срока или при неодобрении Думой и Советом законов, принятые в чрезвычайных обстоятельствах, они теряли свою силу.

- Вопрос о сущности изменений, произошедших в политической системе страны.

В настоящее время всё большее количество исследователей склоняется к оценке произошедших изменений в политической системе страны как конституционных, несмотря на их ограниченный характер. Это относится как к изменениям в системе законодательной власти, так и исполнительной. (Смотри: Исаев И. А. Исаев. История государства и права России. М., 1996; Кравец И. А. Конституционализм и Российская государственность в начале XX века. М., 2000; Медушевский А. Н. Конституционная монархия в России.// Вопросы истории. 1994. № 8; Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII-начало XX в.) в 2т. т. 2. СПб. 1999; Смирнов А. Ф. Государственная Дума Российской империи 1906-1917гг.: Историко-правовой очерк. М., 1998;. Цечоев В. К., Орлова Н. Е. История государства и права России XIX-XX вв. Ростов н/Д. 2000).