Вопрос 55 Общая характеристика родительских прав и обязанно­стей

Общая характеристика родительских прав и обязанно­стей. Принцип общей и одинаковой ответственности обоих ро­дителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в нор­мах международного права. Конвенцией о правах ребенка про­возглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы кото­рого должны являться предметом основной заботы родите­лей^*. Это положение нашло закрепление не только в семей­ном законодательстве, но и в основных законах многих госу­дарств. Так, в новых конституциях ряда стран Восточной Ев­ропы и Балтии (Болгарии, Венгрии, Литовской Республики, Польской Республики, Словацкой Республики, Республики Словения, Республики Хорватия, Чешской Республики, Эс­тонской Республики) предусмотрено, что воспитание несо­вершеннолетних детей является правом и обязанностью родителей^**. Аналогичная норма закреплена в ст. 36 Конституции Португалии.

В Российской Федерации п. 2 ст. 38 Конституции РФ уста­новлено, что забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей. Данная конституционная норма обеспе­чивается и конкретизируется семейным законодательством РФ (гл. 12 СК "Права и обязанности родителей", гл. 13 СК "Али­ментные обязательства родителей и детей", гл. 16 СК "Согла­шения об уплате алиментов"). Статья 61 СК гласит, что роди­тели имеют равные права и несут равные обязанности в отно­шении своих детей (родительские права). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установ­ленном законом порядке, то есть путем регистрации рождения в органах загса.

Равенство прав и обязанностей родителей в отношении детей должно соблюдаться независимо от наличия или отсут­ствия брака родителей. При наличии разногласий между роди­телями по тем или иным вопросам осуществления родительс­ких прав они вправе обратиться за разрешением этих разно­гласий в суд или орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 65 СК).

Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в Семейном кодексе, является то, что они органи­чески включают в себя не только собственно права, но и обя­занности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским пра­вам корреспондируют соответствующие обязанности, неиспол­нение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав - ст. 69 СК; ограниче­ние родительских прав - ст. 73 СК; взыскание средств на со­держание детей с родителей в судебном порядке - п. 2 ст. 80 СК). Предметно суть родительских прав раскрывается в ст. 63-68 СК, причем в этих статьях речь идет о личных неимущественных правах и обязанностях родителей. Имущественным правам и обязанностям родителей в отношении несовершеннолетних де­тей посвящены статьи, регулирующие алиментные обязатель­ства родителей (ст. 80-84, 86, 99-105 СК).

К личным правам родителей, которые будут рассмотре­ны в настоящем параграфе, относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав.

Следует заметить, что родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами при любых обстоятельствах. Они не вправе принимать по собственному усмотрению произволь­ные решения о передаче своих родительских прав другим ли­цам, то есть родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129-130 СК). Лишение или ограничение родительских прав допускаются также только при наличии установленных законом оснований (ст. 69, 73 СК).

Необходимо отметить, что родительские права носят сроч­ный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права при наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 61 СК:

а) достижение детьми возраста восемнадцати лет (совер­шеннолетия);

б) вступление несовершеннолетних детей в брак в уста­новленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК);

в) объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадца­ти лет, полностью дееспособным (эмансипация) по решению орга­на опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усы­новителей или попечителя либо при отсутствии такого согла­сия - по решению суда. Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).