Бюджетна класифікація: будова, роль і призначення видатків

Бюджетна класифікація має організуюче і правове значення. Перше полягає у тому, що вона дає змогу однаково (за єдиною методикою) обраховувати доходи і витрати бюджету, складати звітність про виконання бюджету, здійснювати контроль і аналіз за кожним видом доходів і витрат. Правове значення бюджетної класифікації полягає в тому, що всі показники доходів і витрат, передбачені у бюджеті і вказані у відповідних підрозділах класифікації, є фінансовими планами, обов'язковими для виконання на всіх рівнях управління.Бюджетна класифікація передбачає окремо класифікацію доходів бюджету і окремо — класифікацію витрат бюджетних коштів. Відповідно до статей 8—12 Бюджетного кодексу складовими бюджетної класифікації є:— класифікація доходів бюджету;— класифікація видатків бюджету;— класифікація фінансування бюджету;— класифікація боргу.Класифікація доходів поділяється на групи, підгрупи, статті та підстатті. Кодекс встановлює зокрема, що із застосуванням кодів класифікації доходів бюджету складаються додатки до законів про Державний бюджет України. Витрати бюджетна класифікація поділяє:— за функціональною ознакою (за головними розділами і підрозділами бюджету);— за відомчою структурою (освіта, наука, культура, мистецтво, охорона здоров'я і т. ін.);— за економічними ознаками (група, підгрупа, стаття, під-стаття);— за бюджетними програмами.Для бухгалтера досить важливе значення має економічна класифікація видатків, за кодами якої організовується аналітичний облік фактичних видатків бюджетної установи.Економічна класифікація видатків бюджету (додаток Г) багаторівнева і являє собою розмежування видатків за економічними ознаками. Під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню, тобто такі платежі, які не створюють і не компенсують фінансові вимоги. Видатки можуть передбачатися або на поточні потреби (код 1000), або для здійснення капітальних витрат (код 2000). Вони бувають відплатними, тобто здійсненими в обмін на товар чи послугу, або невідплатними.На першому рівні видатки бюджету поділяють на такі групи:— поточні видатки (1000);—- капітальні видатки (2000);— нерозподілені видатки (3000);— кредитування (4000).На другому рівні поточні видатки поділяються на підгрупи: -— видатки на товари і послуги (1100);— оплата процентів (доходу) за зобов'язаннями (1200);— субсидії і поточні трансферти (1300).На третьому рівні видатки на товари і послуги поділяються на статті:— оплата праці працівників бюджетних установ (1110);— нарахування на заробітну плату (1120); — придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки (1130);— видатки на відрядження (1140);— матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення (1150);— оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);— дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення (1170).На четвертому рівні оплата праці працівників бюджетних установ поділяється на:— заробітну плату (111 1);— грошове утримання військовослужбовців (1112).