Банком России и ГТК от 26.07.1995 утверждена Инструкция «О порядке осуществления валютного контроля за обосно-ванностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары». Выход Инструкции является логическим продолже-нием проводимой работы по созданию в стране комплексной системы валютного контроля.
Действие Инструкции распространяется на все сделки, предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах «выпуск для свободного обращения» и «реимпорт», по которым:
– расчеты осуществляются в валютах иных, чем валюта РФ;
– хотя бы часть платежей будет выполнятся в иностранной валюте;
– независимо от даты заключения сделки, если таможенное оформление товаров осуществляется после 1 января 1996 г.
Действие Инструкции не распространяется на сделки, по которым:
– расчеты осуществляются в валюте РФ;
– не предусмотрено проведение расчетов в денежной форме (так называемые «товарообменные», «бартерные» и др.);
– таможенное оформление товаров на территории РФ по контракту завершено до 1 января 1996 г.;
|
|
– импорт товаров осуществляется в счет государственных кредитов в соответствии с международными договорами с участием РФ;
– осуществляется ввоз товаров из государств-участников СНГ.
С введением в действие инструкции по валютному контролю при экспорте и импорте расчеты по внешнеэкономиче-ским сделкам резидентов (по ввозу и вывозу товаров) осуществляются только через счета резидентов. Расчеты по сделкам, по которым оформлен ПС, осуществляются только через уполномоченные банки, подписавшие ПС. Паспорт сделки – базо-вый документ валютного контроля, оформленный импортером (экспортером) в Банке и содержащий сведения о контракте по установленной форме.
Импортеры-резиденты, заключившие сделки и выполнившие перевод инвалюты из России за приобретенные товары, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна уплаченной сумме или возвратить средства (в течение 90 дней). При невыполнении указанных требований импортеры-резиденты несут ответственность в виде штрафа в размере перечис-ленной инвалюты. Штраф производится в рублях по курсу к иностранной валюте.
Кроме ПС по каждой импортной сделке оформляется «Досье по импортной сделке» и «Карточка платежа». Досье – это подборка документов по контролю за обоснованностью платежей в инвалюте за импортные товары. Досье формируется Бан-ком. Карточка платежа – документ, фиксирующий движение денежных средств.
Основные положения инструкции, обеспечивающие валютный контроль при импорте товаров:
1) импортер обязан обеспечить ввоз в РФ товаров, эквивалентных по стоимости уплаченным денежным средствам, или возврат средств при непоставке товара. Оплата производится только Банком импортера;
|
|
2) по каждому контракту оформляется ПС (только один) и подписывается уполномоченным Банком;
3) при предоставлении в Банк ПС импортер принимает на себя ответственность перед органами и агентами валютного контроля за:
– полное соответствие сведений в ПС и условий контракта;
– поступление в РФ товаров в полном объеме и сроки, не превышающие 90 дней;
4) банк проверяет документы и подписывает ПС;
5) с подписанием ПС Банк принимает данный контракт на расчетное обслуживание и берет на себя обязательства по валютному контролю.
Большая роль в реализации функций валютного контроля принадлежит таможенным органам.
Таможенное оформление:
1. Декларант представляет в таможенный орган экземпляр ГТД, ПС, заверенный Банком импортера.
2. Банк после проверки всех документов исполняет оплату ввезенной партии товаров.
3. Между банками и ФТС установлена информационная связь.
4. По мере подписания ПС, но не реже одного раза в 10 календарных дней, Банк импортера направляет в ФТС элек-тронные копии подписанных ПС.