Случайный (кассовый) бюджетный дефицит возникает из-за временного разрыва в поступлении доходов и расходовании средств; действительный — в связи с постоянным наращиванием расходов и реальным отставанием доходов, что обычно находит отражение в законе o бюджете в качестве предельной величины.
По продолжительности существования различают временный и хронический дефицит бюджета.
В случае, когда бюджетный дефицит непродолжителен (например, существует несколько месяцев), его определяют как временный, но если такая ситуация растягивается на годы, то говорят o хроническом дефиците.
7. Различают также в зависимости от уровня безработицы дефицит структурный и циклический.
Структурный — разность между доходами и расходами при определенной фискальной политике и заданном уровне безработицы (например, в США он составляет 6 %). Но если уровень безработицы начинает превышать базовый, то реальный бюджетный дефицит становится выше структурного, и разность между ними характеризуется как циклический дефицит бюджета.
Критический предел бюджетного дефицита
Мировая практика показывает, что предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики следует ограничивать 2-3 % к валовому общественному продукту, 5 % — к национальному доходу, 8 –10 % — к расходной части бюджета.
Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений по поводу привлечения дополнительных доходов (сверх имеющихся y государства) и их использования на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами. Дополнительные доходы образуются главным образом в результате эмиссии денег, выпуска государственных ценных бумаг, осуществления внутренних и внешних займов. Это вынуждает правительство разрабатывать мероприятия по сокращению бюджетного дефицита, искать эффективные источники его покрытия.
Финансирование дефицита бюджета
Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:
1) за счет эмиссии денег;
2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг);
3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).
Первый способ называется эмиссионным или денежным способом, а второй и третий – долговым способом финансирования дефицита государственного бюджета. Рассмотрим достоинства и недостатки каждого из способов.