Лекция 4

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ. ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ.

Преференциальная система РФ:

1. Группа стран СНГ (соглашение 93 года – зона свободной торговли. Сейчас беспошлинный ввоз, но есть квоты на некоторые виды металлов)

2. По общей системе преференций (создана в 64 году. СССР с 71 года предоставляет преференции развивающимся странам. Такие преференции невзаимны, не дискриминационный характер. Рассматриваются как помощь экономикам развивающимся стран. Рекомендательный характер. Преференции предоставляются только традиционным товарам развивающихся стран: сырье, с\х, товары низкой степени переработки).

3. ОЭЗ – особые экономические зоны (Магаданская область, Калининградская область).

По общей системе преференций страны подразделяются на

- развивающиеся (ставка снижена на 25%)

- наименее развитые страны (ставка пошлины 0%)

Классификация стран и перечни содержатся в документах ЮНКТАД, но страны, которые используют систему преференций могут самостоятельно составлять такие списки.

Страна происхождения товара – зачастую используется как инструмент нетарифного регулирования ВТ, маркировка таким образом является нетарифным барьером.

Функция:

Страна происхождения товара определяется с целью принятия тарифных и нетарифных мер при ввозе\вывозе товара с таможенной территории, а также для целей статистики ВТ (тарифные мер – введение антидемпинговых пошлин, специальных видов пошлин против тех или иных стран)

Правила определения страны происхождения слабо унифицированы. Впервые унифицированы Киотской конвенцией в 1973 году (дополнена в 1993 году)

В рамках ВТО разработаны правила происхождения товаров для не преференциального ввоза.

ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РФ:

1. Непреференциальный ввоз:

Правила описаны в Таможенном Кодексе – ранее были описаны в таможенном тарифе РФ

1. Для товаров из стран СНГ действуют правила происхождения товаров стран СНГ (30 ноября 2000)
2. В отношении развивающихся стран действуют правила в соответствие с общей системой преференций.
3. Для товаров из ОЭЗ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ:

1. Существует список товаров, которые произведены в той или иной стране (ех. животные, выросшие на территории страны, растения, с\х, собранные на территории страны, продукция животноводства на территории страны, продукция морского промысла, лом, отходы, собранные на территории страны, минеральное сырье).
2. Критерий достаточности переработки (если товар переработан в нескольких странах):
1. Страна происхождения изменяется при смене кода товара по товарной номенклатуре (первые 4 знака)
2. Правило адвалорной доли (страна происхождения товара та, где доля затраченной рабочей силы, материалов, компонентов составляет не менее 50% от стоимости готового изделия).
3. Критерий технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место (конкретные операции, по которым применяется данный критерий, поименованы). Ех. UZ DAEWOO. После рассмотрения и исследования завода, МЭРТ постановил, что производимы технологические операции (изготовление кузовов, двигателей и других деталей автомобиля) достаточно для изменения страны происхождения (Узбекистан)

Операции, которые не считаются достаточными для изменения страны происхождения:

- подготовка к продаже

- сортировка

- транспортировка

- упаковка

- переупаковка и т.д.

*1-й критерий является основным.

Документ, который однозначно говорит о происхождении товара – сертификат о происхождении товара:

1. В СНГ – СТ-1 (используется, если партия товара более 2000$)
2. по общей системе преференций – форма А (партия товара более 5000$)
3. для ОЭЗ – сертификат о происхождении товара из ОЭЗ Магаданской\Калининградской области.

При небольших партиях товара сертификат не требуется.

Сертификаты выдаются министерствами экономики и торговыми палатами.

Сертификаты должны быть заверены печатью ТПП.

Выдача сертификата:

Экспортер обращается в ТПП è ТПП изучает производство и документы è на базе экспертизы выдается сертификат

По общей системе преференций для получения сертификата о стране происхождения требуется выполнение следующих правил:

1. прямая отгрузка – товар экспортируется напрямую из развивающихся стран (исключение: если по экономическим, географическим, политическим и другим соображениям лучше вести через 3и страны. В таком случае должен быть предоставлен документы, что товар не был растаможен в 3-их странах)
2. непосредственная закупка – товар должен быть куплен у предпринимателя, который зарегистрирован в данной стране в официальном порядке (п9 правил происхождения из стран СНГ – товар не должен покидать страну СНГ; если покидает территорию СНГ, то страна происхождения сохраняется, он преференции пропадают).

Непредоставление сертификата не является препятствием для вывоза\ввоза, но в таком случае преференции не будут предоставлены – необходимо платить базовую ставку пошлины.

Преференции восстанавливаются в течение года, после предоставления сертификата. Выплаченная сумма пошлины не возвращается, но может быть засчитана в счет будущих выплат.