Теоретические основы таможенно-тарифного регулирования

ЛЕКЦИЯ 1

Существуют 2 противоположные тенденции в ВТ:

- протекционизм – политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка. Зачастую затрагивает внешний рынок – защищая внутренний рынок государство содействует экспортерам.

- Либерализм – политика либерализации направлена на снижение таможенных пошлин и различных барьеров.

В разные годы государства придерживались различных подходов: первоначально преобладало одно течение, которое затем сменялось другим в зависимости от целей политики государства.

2 подхода:

- таможенно-тарифная политика – основной инструмент таможенный тариф

- нетарифное регулирование

ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ – систематизированный в соответствие с товарной номенклатурой перечень таможенных пошлин, которыми облагается товар при экспорте\импорте

Таможенный тариф вводится с целью повышения цены товара на внутреннем рынке – т.о. является стоимостным барьером. Уровень таможенного обложения является как правило отношением внутренней цены к внешней цене товара (протекционистская мера).

КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН:

1. по способу начисления пошлины:

- адвалорная – % с цены товара. Защищает рынок во время повышения цен на товар. Используется при точном определении таможенной стоимости

- Специфическая – лучше защищает при снижении цены на товар. Фиксированная ставка таможенного обложения. Используется при наличии возможности точного количественного подсчета единиц товара.

- Комбинированная - % стоимости, но не менее минимального уровня (в РФ). Высчитывается адвалорная и специфическая – применяется наибольшая.

1. ПО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ:

- экспортные

- импортные

- транзитные – почти нигде не применятся (мера политического воздействия)

1. ПО ХАРАКТЕРУ НАЧИСЛЕНИЯ

- Сезонные – действуют не более 1\2 года. Ех. защита отечественного с\х производителя.

- антидемпинговые

- компенсационные – против субсидированных экспортеров

- специальные – против товаров, которые поставляются в таких объемах и количестве, что это может нанести вред или наносит вред отечественным производителям.

* Все они вводятся в одностороннем порядке и для них (кроме сезонных) необходимо проведение расследования.

1. ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ

- Автономные – вводятся в одностороннем порядке без согласования с ВТ партнерами.

- Конвенционные – закреплены в многосторонних договорах и т.о. связаны.

1. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

- базовые ставки пошлин – со странами с которыми есть РНБ

- максимальные – по отношению стран, с которыми отсутствует РНБ

- преференциальные – льготные, для развивающихся стран и наименее развитых стран.

1. ПО СПОСОБУ НАЧИСЛЕНИЯ

- номинальные – указана в таможенном тарифе

- эффективные -???

ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА:

1. регулятивная – цена товара увеличивается, за счет этого снижая или увеличивая ставки можно регулировать вывоз\ввоз è рационализация структуры экспорта\импорта.
2. фискальная – доход в пользу государства. Большая роль в РФ (40% бюджета).
3. торгово-политическая

*Таможенный контроль на экспорт слабый – страны стремятся скорее получить валютную прибыль.

*Импорт товаров сложнее – жесткий контроль со стороны таможни.

*страны вводят пошлины также, чтобы в дальнейшем можно было снижать ставки в ходе переговоров, и получать для себя уступки за счет снижения ставок.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА ЗАВИСИТ:

1. от применяемых видов ставок.
2. от системы классификации
3. от методологии определения таможенной стоимости товара.
4. от методологии определения страны происхождения товара.

ИМПОРТНЫЙ ТОВАР:

Т.о. потребители оплачивают неэффективное отечественное производство. Экспортеры также несут потери.

a - выигрыш отечественного производителя

b,d – потери потребителя

с – тариф

Т.о. введение таможенного тарифа в целом влияет неблагоприятно.

ОПТИМАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ??? – возникает положительный эффект от улучшения условий торговли.

ЭКСПОРТНЫЙ ТАРИФ

Применяется:

1. когда цены под административным контролем государства и удерживаются ниже мирового уровня (за счет субсидий)
2. для пополнения бюджета