Таможенное оформление и таможенный контроль при перемещении товаров через границу

Перемещение товаров через таможенную границу товаров и транспортных средств это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

Участники ВЭД должны знать, что с момента приобретения товаром статуса перемещаемого права пользования и распоряжения товаром ограничиваются, до выпуска товаров под заявленную процедуру.

При ввозе товаров на территорию РФ перемещение начинается с фактического пересечения границы.

При вывозе товаров с территории РФ перемещение начинается с момента предоставления таможенной декларации.

Существуют следующие принципы перемещения товаров:

Равенство всех лиц при ввозе и вывозе товаров.
Применение запретов и ограничений при перемещении через границу.
Товары помещаются под определенную таможенную процедуру.
Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля.
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами.

Существуют особенности перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу (если товары перемещаются не для коммерческих целей, то таможенное оформление происходит в упрошенном порядке).

Существуют особенности перемещения транспортных средств через границу РФ (Транспортные средства перевозящие пассажиров через границу РФ декларируются(проходят таможенное оформление) на границе; транспортные средства перевозящие товары декларируются вместе с товарами во внутреннем таможенном органе).

Существует особенность перемещения валюты и валютных ценностей через границу РФ, основным документом является закон о валютном регулировании и валютном контроле 2003 года.

1 Принцип Равенство всех участников – основан на нормах конституции РФ, которая гарантирует каждому человеку право на свободное использование своего имущества для предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом.

2 Принцип Применение запретов и ограничений – могут быть предусмотрены а) Международными соглашениями, участниками которых является Россия б) внутренним законодательством РФ. Распространяются запреты и ограничения равным образом на всех участников внешней экономической деятельности и на физических лиц. Если товары запрещенные к возу на территорию РФ ввезены на территорию РФ они подлежат немедленному вывозу или помещаются на склад временного хранения с целью их вывоза в течении 3х суток. Основным документом который регулирует применение запретов и ограничений (нетарифных мер регулирования) является закон “об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности 2003 года”.

3 Принцип таможенные процедуры – таможенные процедуры это совокупность положений предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. К таможенным процедурам относятся: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз, реимпорт, реэкспорт, беспошлинная торговля, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона, свободный склад, специальная таможенная процедура. Лица самостоятельно выбирают таможенную процедуру в зависимости от условий перемещения товаров и вправе изменить выбранную таможенную процедуру в соответствии с таможенным кодексом.

4 принцип обязательность таможенного оформления и таможенного контроля – под таможенным оформлением понимается помещение товаров под определенную таможенную процедуру с предоставлением необходимых документов и уплаты таможенных платежей. Таможенный контроль – совокупность мер осуществляемых таможенными органами для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

5 принцип пользование и распоряжение имуществом – Существует 2 этапа пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами. 1.До выпуска товаров и транспортных средств под заявленную таможенную процедуру 2. После выпуска товаров и транспортных средств под заявленную таможенную процедуру.

Таможенные процедуры
Таможенная процедура	Пошлины Налоги	Запреты и ограничения, меры эко. характера	Сроки там. Режима	Особенности таможенной процедуры
1. Выпуск для внутреннего потребления - там. Процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза, без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.	ДА	ДА	Бессрочный	Таможенные пошлины и налоги взимаются в полном объеме.
2. Экспорт – там. Процедура при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождение за ее пределами.	ДА	ДА	Подлежат уплате до выпуска товаров, если иной срок не установлен настоящем кодексом.	Ограниченное кол-во товаров облагаются пошлинами
3. Таможенный транзит – там. Процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов.	НЕТ	ДА	Не более 2000 км за 1 месяц.	. Предоставление таможенной декларации. Перемещаются только по территории одной страны. При аварии, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров. Сообщить в там органы, и перевезти товары.
4. Таможенный склад –там. Процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	Не более 3х лет со дня помещения товара под таможенную процедуру.	Существуют ограничения по использованию товара под данной там. Процедуре.
5.Переработка на таможенной территории – там. процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных там. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы там. территории там. союза.	НЕТ	НЕТ	Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.	При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода. Специальные разрешения на переработку.
6.Переработка вне там. территории – там. процедура, при которой товары там. союза вывозятся с там. территории там. союза с целью совершения операций по переработке вне там. территории там. союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных там. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на там. территорию там.союза.	НЕТ	НЕТ	Срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 (два) года.	Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза. Специальные разрешения на переработку.
7. Переработка для внутреннего потребления – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.	НЕТ	ДА	Срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать 1 (один) год.	Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена таможенного союза, может получить любое лицо государства-члена таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том числе не осуществляющее непосредственно операции по переработке товаров. Специальные разрешения на переработку.
8. Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.	Частично НЕТ	НЕТ	2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.	Допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реэкспорте. Необходимо обеспечения индетефикации товаров.
9. Временный вывоз – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.	НЕТ	НЕТ	Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.	Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.
10. Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;	В отношении товаров, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 293 настоящего Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 (шести) месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта. В неизменном состоянии.
11. Реэкспорт – там. процедура,при которой товары, ранее ввезенные на там. Тер. там. союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под там. процедуру переработки на там. Тер., вывозятся с этой территории без уплаты ис возвратом уплаченных сумм ввозных там. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	1 год	Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории таможенного союза в соответствии с главой 32 настоящего Кодекса. Вывезены в неизменном состоянии.
12. Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина. БЕССРОЧНО	Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли. В розницу и не оптом + маркировка товаров.
13. Уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	БЕССРОЧНО	Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Порядок уничтожения определяется государством.
14. Отказ в пользу государства – таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.	НЕТ	НЕТ	БЕССРОЧНО	Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможенного союза.