Поняття «обмежувальний пункт»/ виборчий барєр

Виборчий бар’єр (поріг) - це мінімальна кількість голосів виборців яку повинна набрати політична партія для того, щоб бути допущеним до розподілу мандатів.

Барьеры могут быть установлены законом (формальный барьер) или существовать как математическое следствие избирательной системы (действительные или естественные барьеры).

Формальные барьеры (пороги) прописаны в конституционных или законодательных постановлениях, которые определяют пропорциональную систему. Например, в смешанных системах, используемых в Германии, Новой Зеландии и России, в их пропорциональной части существует 5-процентный барьер: партии, получившие меньше пяти процентов общенациональных голосов, не правомочны на получение мест в законодательном органе по спискам пропорционального представительства. Этот принцип изначально был введен в Германии из стремления ограничить избрание экстремистских групп и далее был разработан, чтобы препятствовать представительству в законодательных органах слишком маленьких партий.

Однако как в Германии, так и в Новой Зеландии существуют обходные пути, благодаря которым партии могут обеспечить места кандидатам из своих списков. Так, чтобы обойти требования этого барьера, Новой Зеландии партия должна получить один мандат хотя бы в одном округе, а в Германии – три мандата. В России в 1995 году не было никаких альтернативных путей, и поэтому почти половина голосов, отданных за партийные списки, была потеряна. В других странах установленные законодательством формальные пороги бывают разными: от 0.67 процента в Нидерландах до десяти процентов в Турции. Партии, набравшие меньший процент голосов, чем установлено в барьере, элиминируются из подсчета результатов. Разительный пример такой ситуации представляют выборы 2002 года в Турции, где настолько большое количество партий не смогло преодолеть 10-процентный барьер, что более 46 процентов голосов были потеряны. Во всех этих случаях существование формального барьера способствовало поднятию общего уровня непропорциональности, так как голоса, которые при иных условиях превратились бы в мандаты, пропали зря. В 1993 году в Польше, даже при сравнительно низком пороге в пять процентов голосов для партий и восемь процентов для коалиций, 34 процента голосов были отданы за партии и коалиции, которые так и не сумели преодолеть установленные барьеры

Действительный или естественный барьер (порог) создается как математический побочный продукт характерных свойств избирательной системы, самым важным из которых является величина округа. Например, в округе с четырьмя мандатами при пропорциональной системе кандидат, набравший более 20 процентов голосов, будет избран, в то время как кандидат, набравший меньше, чем примерно10 процентов голосов (точная цифра может изменяться в зависимости от структуры партий, кандидатов и голосов), вряд ли будет избран