Елисеев Владимир Владимирович

(зам. председателя общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций безопасности)

Выпускная работа на тему:

«Российская модель социального партнерства: специфика, проблемы и опыт формирования»

В условиях перехода к рыночной экономике чрезвычайно важной является проблема трансформации роли государства от государственного патернализма к положению гаранта законности и стабильности правил, властным структурам приходится решать противоречивую задачу: методами государственного воздействия создавать почву для тарифной автономии в условиях недостаточной силы непосредственных субъектов социального диалога. Для этого целесообразно:

· более четко определить роль государства в социальном партнерстве, перспективы ее изменения;

· развивать производственные отношения в соответствии с новыми условиями (разработка и принятие Трудового кодекса, введение изменений в трудовое законодательство, налоговая реформа и т.п.);

· формировать систему социальных минимумов в сфере трудовых отношений, контролировать их применение (рабочее время, отпуск, охрана труда, медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение);

· проведение политики снижения уровня безработицы;

· вовлечение как можно большего числа предприятий и работников в переговорный процесс и под действие договорных отношений.

Основными задачами социального партнерства в сфере безопасности России следует признать следующие:

· повышение уровня защищенности наемных работников в сфере трудовых отношений, снижение уровня социальной напряженности;

· совершенствование системы разрешения трудовых конфликтов и споров (коллективных и индивидуальных);

· стимулирование формирования представительных социальных партнеров на всех уровнях социального диалога, принятие мер по повышению их ответственности за соблюдение соглашений и договоров;

· развитие эффективного социального диалога на всех уровнях, совершенствование процедур переговорных процессов;

· в переговорных процессах учитывать мнения и интересы общественных и негосударственных организаций (молодежных, женских и т.д.);

· усилить внимание к проблемам охраны труда, социального и медицинского обеспечения работников, к подготовке и переподготовке кадров.

Предложения для внесения в Законодательство РФ:

1. Необходимо в кратчайшие сроки принять Закон «О негосударственной (частной) охранной и негосударственной сыскной (частной) деятельности в Российской Федерации»;

2. Создать в Государственной думе, в Комитете по безопасности, специального подкомитета, в котором на постоянной основе рассматривались бы вопросы охранной и сыскной деятельности и взаимодействия правоохранительных органов и негосударственных организаций безопасности;

3. Определить в рамках Государственной думы Государственного органа (министерства, комитета и др.), который отвечал бы за всю сферу деятельности негосударственного сектора безопасности и координировал отношения Союза предпринимателей и Профсоюза с государством;

4. Узаконить в государственно-правовых Актах профессии охранника, сыщика, телохранителя;

5. Признать на государственном уровне создание отрасли негосударственной безопасности;

6. Способствовать формированию новой отрасли права – охранного права.