2015-06-28
298
Проведенный анализ практики заключения коллективных договоров и отраслевого соглашения, накопленный Томской территориальной организацией профсоюза работников народного образования и науки с 2002 года позволил выделить единые подходы к срокам, требованиям и методам коллективных переговоров, согласованным действиям всех уровней профсоюзной структуры, что соответствует принципам единой переговорной кампании, принятой постановлением Исполкома ФНПР в августе 2002 года.
Процедуры переговоров, подготовки отраслевого соглашения, контроль за исполнением принятых обязательств проводятся в строгом соответствии с действующим законодательством и с учетом отраслевой специфики.
Положительную роль в переговорном процессе по заключению отраслевого соглашения играет и тот факт, что переговоры проводятся на базе уже заключенного областного трехстороннего соглашения, принятого Закона Томской области «Об образовании в Томской области» 12.11.2001 года
№ 119-ОЗ, что позволяет обкому профсоюза ТТО профсоюза сосредоточить свои усилия на выработке обязательств, дающих работникам отрасли более высокие льготы по сравнению с установленными в целом в Томской области.
Окончание переговоров и подписание отраслевого соглашения дают начало коллективно – договорной кампании в отрасли. При этом нормы более высокого уровня являются обязательными минимальными гарантиями всей переговорной кампании на уровне городских, районных профсоюзных организаций и организаций образовательных учреждений Томской области.
Так, например, в отраслевом соглашении определены надбавки педагогическим и руководящим работникам за квалификационную категорию, имеющим звания «Заслуженный…» и «Народный…» и молодым специалистам.
Инициатором заключения отраслевого соглашения выступает обком ТТО профсоюза.
На заседании президиума обкома принимаются решения о начале коллективных переговоров, о составе представителей, избранных в комиссию по подготовке коллективных переговоров со стороны профсоюзной организации.
Для начала ведения коллективных переговоров, подготовки проекта и заключения отраслевого соглашения, а также для организации контроля за исполнением принятых обязательств по совместному приказу–постановлению образуется комиссия из представителей Департамента общего образования и ТТО профсоюза, наделенных соответствующими полномочиями.
Текст отраслевого соглашения в обязательном порядке есть в каждой профсоюзной организации отрасли.
В соответствии с законодательством сторонами отработана схема контроля за выполнением отраслевого соглашения, где определены сроки контроля, а также контролирующие органы: комиссия, состав которой утверждается по взаимной договоренности сторон.
Отчет о выполнении соглашения рассматривается на совместном заседании коллегии Департамента общего образования и президиума ТТО профсоюза и доводится до сведения руководителей образовательных учреждений, профсоюзных организаций и их выборных органов.
Предложение: на совместное заседание приглашать всех председателей районных и городских профорганизаций для более точного анализа выполнения отраслевого соглашения.
Сложившаяся система в ТТО профсоюза единых подходов, технологий ведения переговоров позволила в целом выстроить четкую взаимосвязь между отраслевым соглашением и коллективными договорами.
Схема единой компании в ТТО профсоюза организационно выглядит следующим образом:
1. Решение президиума обкома профсоюза.
2. Приказ – постановление Департамента общего образования и ТТО профсоюза о создании комиссии по подготовке и заключению отраслевого соглашения.
3. Работа комиссии по подготовке проекта отраслевого соглашения.
4. Представление и обсуждение проекта соглашения.
5. Подписание соглашения на заседании комиссии.
6. Уведомительная регистрация отраслевого соглашения в Управлении социально – трудовых отношений Томской области.
7. Контроль за выполнением отраслевого соглашения.
8. Коллективно-договорная кампания в районных и городских профорганизаций по заключению соглашений и коллективных договоров в образовательных учреждениях.
Все ранее изложенное позволило ТТО профсоюза отрасли добиться реального и качественного улучшения содержания соглашений на уровне районных и городских профорганизаций и коллективных договоров в учреждениях.
В настоящее время в ТТО профсоюза началась работа по заключению нового отраслевого соглашения.
При проведении коллективных переговоров по заключению отраслевого соглашения необходимо:
1. Провести детальный анализ районных и городских соглашений, а также коллективных договоров в части дополнительных, по сравнению с трудовым законодательством и отраслевым соглашением, гарантий и прав работников отрасли.
2. Аккумулировать эти дополнительные права и гарантии работников, провести анализ их экономической обоснованности и состоятельности с учетом финансового положения.
Исходя из задач, поставленных IV съездом ФНПР, отдельным разделом в отраслевом соглашении должна быть прописана работа с молодыми кадрами. Основными направлениями раздела должны стать:
· социальная защита молодых специалистов путем обеспечения уровня дохода, обеспечивающего достойную жизнь;
· обеспечение молодых специалистов на селе первоочередными квартирами через программу «Жилье молодым»;
· обеспечение в полном объеме коммунальными услугами;
· вовлечение молодых людей в активную профсоюзную жизнь.
Настоящее соглашение не распространяется на руководителей районных и городских управлений образований, так как работодателями для районных руководителей являются главы муниципальных образований, для городских – мэры городов.
Предлагается при проведении коллективно – договорной кампании по заключению отраслевого соглашения добиваться полномочий в подписании соглашения от глав муниципальных образований и мэров городов или выстраивать вертикаль подчиненности.
