Весь процесс разработки и реализации УР должен быть ориентирован на достижение запланированной цели. Цели, стоящие перед организацией, определяются системой ценностей ее высшего руководства, миссией организации и реальными условиями, в которых она функционирует. Естественно, что объективно необходимые цели должны быть конкретны, реальны и контролируемы. В соответствии с выбранной целью формируется стратегия и тактика развития организации, разрабатываются прогнозы и планы действий, оцениваются результаты принятых решений и предпринятых действий. Ориентация на цели достигается в результате применения профессиональных управленческих технологий разработки и реализации УР.
Технологии РУР – это искусство, мастерство и умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации. Технологии РУР включают:
— методы и средства сбора и обработки информации;
— приемы эффективного воздействия на персонал;
|
|
— принципы, законы и закономерности организации и управления;
— системы контроля.
Основой технологии РУР является бизнес-план, который составляется как для организации, так и для каждого ее работника. Управление компанией как вид профессиональной деятельности базируется на обоснованном применении технологий РУР. В отличие от технократических технологий (в машиностроении, металлообработке и т.п.) технологии РУР не являются детерминированными, так как ее объектами являются человек, бригада, бюро и др. Поэтому требуется постоянная работа по совершенствованию условий применения тех или иных технологий РУР.
В состав технологии РУР входят целевые технологии (ЦТ) РУР и процессорные технологии (ПТ), которые обслуживают целевые, являясь по отношению к ним инструментарием.
Целевые технологии включают инициативно-целевую, программно-целевую и регламентную технологии. ЦТ – это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями. ЦТ ориентирует решение на достижение цели, а не на устранение возмущающих воздействий. ЦТ представляет технологию РУР по упреждению.
Основным предметом ЦТ является цель. Цель организации – это желаемый и возможный для организации, необходимый и приемлемый для общества процесс (явление).
Цели могут иметь некоторую степень вложенности в миссию компании (рис. 2.3). Считается, что миссия компании – это декларация, представляющая в совокупности краткое историческое описание компании и выпускаемой продукции; наименование глобальной цели управления, основной цели и конкретных целей деятельности компании; перечень принципов работы руководства с персоналом и клиентами; социальные ориентиры деятельности; учетную политику компании.
|
|
|
а)
| |||
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.3. Варианты отношений конкретных целей к миссии организации:
а) все цели полностью реализуют миссию организации; б) цели лишь частично реализуют миссию организации; в) цели реализуют частные интересы и потребности, не совпадающие с миссией организации
Цель может разделяться на более мелкие (иерархия целей), каждая цель должна формировать не менее двух задач. В свою очередь сложные задачи могут быть представлены в виде двух основных схем (рис. 2.4).
При реализации ЦТ различают солидарное и пропорциональное авторство. Солидарное авторство – это равные права руководителей и исполнителей на всю программу выполнения задания и результаты. Пропорциональное авторство – это права на всю программу и результаты задания или части их, определяемые соотношениями затрат (материальных, интеллектуальных и др.) всех участников, принимавших участие в программе [19, с. 63-64].
Рис. 2.4. Схема разукрупнения целей и задач
Инициативно-целевая технология основана на выдаче заданий без указания средств и методов их выполнения и рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя [14, с. 91]. Инициативно-целевая технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели задания для работника или группы, а также срока выполнения без указания механизма ее достижения (рис. 2.5). При этом цель может быть не достигнута по каким-либо причинам (кривая 1), может быть достигнута в предусмотренные сроки или раньше (кривая 2), может быть достигнута за пределами установленного срока (кривая 3). Инициативно-целевая технология дает большой простор для инициативных решений подчиненных [19 с. 65].
Цель
100%
2
Т вып Время
Рис. 2.5. Схема реализации инициативно-целевой технологии
Основные условия использования данной технологии:
— штат работников организации или ее подразделения не более 10 человек;
— время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи;
— высокий профессионализм персонала или большое доверие к нему со стороны руководителя;
— производство новых товаров, услуг, информации или знаний;
— наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе.
Для данной технологии эффективна линейная схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией исполнителя задания, а квалификация руководителя играет вторичную роль. Технология не гарантирует достижение цели.
Наиболее часто в организациях применяется программно-целевая технология. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, имеются указания о внешнем или внутреннем контроле промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль [14, с. 92]. Программно-целевая технология (ПЦТ) обычно гарантирует достижение цели (рис. 2.6).
Цель
100%
А4
А3
А2
А1
Т1 Т2 Т3 Твып Время
Рис. 2.6. Схема реализации программно-целевой технологии:
А1, А2, А3, А4 – планируемые результаты в сроки Т1, Т2, Т3 и Т вып
Применение ПЦТ может привести к трем основным результатам:
1) достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях от заданных промежуточных значений;
2) достижению цели в заданный срок при существенных отклонениях от заданных промежуточных значений;
|
|
3) устойчивому недостижению цели в заданный срок.
Данная технология предусматривает разработку руководителем целей управления, средств и методов их реализации, а также сроков и состояний промежуточных значений процесса. Если какое-либо заданное промежуточное значение не достигнуто, то на его выполнение выделяются дополнительные ресурсы; если заданное промежуточное значение превосходит запланированное, то часть ресурсов переводится на другие нужды, и при этом цель будет достигнута в предусмотренные сроки.
Программно-целевая технология базируется на современных знаниях, экономико-математических методах и информационных технологиях. Достижение цели управления с высокой степенью вероятности гарантируется. Данная технология формирует управление по упреждению.
Основные условия применения данной технологии [19, с. 66-67]:
— штат работников не должен превышать 1000–1500 человек;
— время выполнения задания не должно превышать одного года со дня его выдачи;
— определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов;
— явно выраженное разделение управленческого и производственного труда;
— выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;
— большой объем типовых процедур, ситуаций и решений. Для данной технологии эффективна кольцевая схема организационных отношений.
Регламентная технология состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств и их возможных ограничений, рекомендуемых методов и ориентировочного времени их выполнения. Технология предусматривает наличие жесткого контроля процесса приближения к цели. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, и исполнителя [14, с. 93]. Подразумевается жесткий контроль за положительной динамикой процесса выполнения задания (рис. 2.7).
Цель
100%