Монографии, учебные пособия, книги, статьи

35. Алмазов Б. Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск, 1986.

36. Бабаева Л. В. Женщины: актуальные направления социальной политики (концептуальный подход к разработке федеральной программы) // Социс. 1997. № 28.

37. Безопасность личности (граждан России) и социально‑политическая ситуация в стране // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 2. М., 1998.

38. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М., 1998.

39. Бодрова В. В. Репродуктивные ориентации населения России // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Инф. бюлл. ВЦИОМ. 1997. № 3.

40. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2001.

41. Галкин Е. Б. Здравоохранение и социальное воспроизводство // Социс. № 12. 1996.

42. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М., 1998.

43. Дармодехин С. В. Государственная семейная политика: проблемы на Дармодехин С. В. Основные направления государственной семейной политики. Национальный план действий в отношении семьи на среднесрочный период. Научный проект. М., 1996.

44. Елизаров В. В. Демографические и социально‑экономические факторы семейной политики в условиях перехода к рынку // Семья в России. М., 1994. № 1.

45. Жилищные проблемы семей и расходы на жилищно‑коммунальные услуги. М., 1997.

46. Законодательство по социальной защите различных категорий граждан в Российской Федерации / Сост. Л. П. Щуко, М. – СПб., 1998.

47. Зомбарт В. Идеалы социальной политики / Пер. с нем. СПб., 1906.

48. Иншаков С. М. Криминология: Учеб. пособие. М., 2002.

49. Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости // Российский журнал социальной работы. 1998. № 8.

50. Кравченко НА., Кузьмин С. С. Социальная защита личности в условиях формирования новых экономических отношений // здравоохранение Российской Федерации. № 11. 1993.

51. Краснов Б. И., Новиков В. В. Социальная политика: реальности и прогнозы: Ученые записки // Научно‑теоретический сборник. М., 1999, № 4.

52. Колесова Н. С. Особенности современного социально‑демографического состояния России // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. М., 2000.

53. Курс демографии. М., 1985.

54. Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально‑правовые очерки). М., 1959.

55. Нечаева А. М. Детская беспризорность опасное социальное явление // Государство и право. 2001. № 6.

56. О социально‑демографических процессах в России и прогнозах ее развития // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 1. М., 1996.

57. Ольсевич Ю. Социальное партнерство в России: имеются ли предпосылки? // Вопросы экономики. 1994. № 5.

58. Организация Объединенных Наций, Права человека: Вопросы и ответы. Нью‑Йорк, 1990.

59. Орлова ЭЛ. Социокультурные предпосылки социальной работы // Социокультурные особенности социальной работы. М., 1997.

60. Основы национальной безопасности / / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М… 1998.

61. Основные направления политики занятости, защиты наемного труда, доходов и качества жизни (проект) // Вопросы экономики. 1998. № 2.

62. Потемкин В. К., Балкизов М. Х. Научные основы социального партнерства. Ч. 1. Нальчик. 1992.

63. Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно‑правовыми средствами // Журнал российского права. 2001. № 6.

64. Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.

65. Ржаницына Л. Работающие женщины в России в конце 90‑х годов / Вопросы экономики. 2000. № 3.

66. Российская криминологическая энциклопедия / Под общей ред. А. И. Долговой. М., 2000.

67. Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1999. № 9.

68. Сигарева Е. П. Безработные в структуре общества // Социологические исследования. 1998. № 7.

69. Силласте Г. Г. Социогендерные отношения в период социальной трансформации России // Социс. 1994. № 3.

70. Силласте Г. Г. Кожамжарова Г. Ж. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа // Социс. 1997. № 31.

71. Смелзер Н. Социология. М., 1994.

72. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям: Научно‑методическое пособие. М., 1997.

73. Справочное пособие по социальной работе. М., 1997.

74. Тер‑Акопов А. А. Безопасность человека. М., 1998.

75. Умнова И. А. Проблемы правового обеспечения реализации статуса края, области в Российской Федерации в современней период // Федеративное устройство России: история и современность. М., 1995.

76. Хайнце Р., Ольк Т., Хильберт И. Новое социальное государство: анализ состояния и перспективы реформ // Экономика труда (развитые капиталистические страны). М., 1991.

77. Хеффе О. Политика. Право. Справедливость. Основоположения критической философии права и государства, М., 1994

78. Шлихтер А. Государственные социальные программы местные органы власти США. М., 1996.

79. Rheinstein М. Max Weber on Law in Economy and Society. N. Y., 1954.

[1]Цит. по: Григорьева И. Л. Социальная политика и социальное реформирование в 90‑х годах. СПб., 1998. С. 23.

[2] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 6.

[3] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 9–10.

[4] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 10.

[5] Хеффе О. Политика. Право. Справедливость. Основоположения критической философии права и государства. М., 1994. С. 11–12.

[6] Зомбарт В. Идеалы социальной политики // Пер. с нем. СПб., С. 61.

[7]См.: Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития. 6–12 марта 1995 г. Копенгаген, 1995.

[8] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 23–27.

[9]См.: Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью‑Йорк, 19 декабря 1966 г.) // ВВС СССР/1976, № 17. Ст. 1831.

[10] Орлова Э. Л. Социокультурные предпосылки социальной работы // Социокультурные особенности социальной работы. М., 1997. С. 24.

[11] Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. С. 51.

[12]Например, в регионах с хорошо сохранившимися формами традиционного поведения распространена семейно‑родовая поддержка детей и престарелых, отчего клиентами учреждений социального обслуживания являются в первую очередь представители нетитульного населения.

[13]Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1251 «О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1996, № 2. Ст. 121.

[14]Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 23. Ст. 2756.

[15] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 34–42.

[16]Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью‑Йорк, 19 декабря 1966 г.) // ВВС СССР/1976. № 17. Ст. 1831.

[17] Григорьева ИЛ. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90‑х годах. СПб., 1998. С. 12–13.

[18]Организация Объединенных Наций. Права человека: Вопросы и ответы. Нью‑Йорк, 1990. С. 3.

[19] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001.

[20] Трансферт (франц. transfert – передача, перенос) – 1) перевод иностранной валюты или золота из одной страны в другую; 2) передача права владения именными ценными бумагами другому юридическому лицу по письменному соглашению. (Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 1339.)

[21] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001.

[22]Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития. 6–12 марта 1995 г. Копенгаген, 1995.

[23]См.: Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001.

[24]Статья 17 Конституции РФ: 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

[25] Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 66–78.

[26] Колесников Н. Е. Социально‑трудовые отношения: современные проблемы теории и практики. СПб., 1993. С. 73–74.

Ольсевич Ю. Социальное партнерство в России: имеются ли предпосылки? // Вопросы экономики, 1994. № 5. С. 60–70.

Потемкин В. К., Балхизов М. Х. Научные основы социального партнерства. Ч. 1. Нальчик, 1992. С. 48.

[27] Компромисс (лат. compromissum) – соглашение на основе взаимных уступок. Консенсус (лат. consensus) – 1. Офиц. Общее согласие, лежащее в основе подписания международного договора, выработанное в ходе обсуждения участниками переговоров. 2. Книжн. Согласие, единодушное принятие чего‑либо. Толерантность (лат. tolerantia – терпение). – 1. Мед. Способность переносить неблагоприятное влияние каких‑либо факторов. 2. Книжн. Терпимость к чужим мнениям, поведению и т. п. (См.: Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 447, 449, 1327.)

[28]Статья 39 Конституции РФ: 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

[29]См.: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» // СЗ РФ. 1966, № 22. Ст. 2666.

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4798.

Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. № 1063‑р «О социальных нормативах и нормах» (с изм.) // СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3504.

[30]Постановление Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (с изм.) // СЗ РФ. 1996, № 25. Ст. 3025.

[31]Постановление Министерства труда и социального развития от 19 июля 2000 г. № 53 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности Государственного (муниципального) учреждения „Центр психолого‑педагогической помощи населению“» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2000, № 8.

[32]Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3274.

[33]Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 933 «Об утверждении о лицензировании деятельности по социальному обслуживанию населения» // СЗ РФ. 2000, № 50. Ст. 491.

[34]Об осуществлении некоммерческими организациями предпринимательской деятельности см. ст. 50. Ч. I Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51‑ФЗ.

[35] Кравченко НА., Кузьмин С. С. Социальная защита личности в условиях формирования новых экономических отношений // Здравоохранение Российской Федерации. № 11, 1993.

[36]Доклад Министра здравоохранения РФ Ю. А. Шевченко на заседании Коллегии Министерства здравоохранения РФ «Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в РФ на 2000–2004 гг. и на период до 2010 г.». М., 2000.

[37]Статья 41 Конституции РФ: 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно‑эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

[38]Статья 37 Конституции РФ: 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

[39]Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью‑Йорк, 19 декабря 1966 г.) /// ВВС СССР/1976, № 17. Ст. 183.

[40]Часть 2 ст. 19 Конституции РФ: Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

[41] Левашов В. И. Социальная политика доходов и заработной платы. М., 2000. С. 213–214.

[42]Об оказании содействия в трудоустройстве, признании в установленном порядке безработными, профессиональной подготовке (переподготовке) детей‑сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выплате им пособия по безработице см. Постановление Минтруда РФ от 10 февраля 1998 г. № 5.

[43]Статья 43 Конституции РФ: 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

[44]Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. № 174 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и введения в действие федеральных компонентов государственных образовательных стандартов начального общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования» // САПП РФ. 1994, № 10. Ст. 793.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 940 «Об утверждении государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования» // СЗ РФ. 1994, № 18. Ст. 2085.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 309 «О федеральных компонентах государственных образовательных стандартов дошкольного образования» // СЗ РФ. 2000, № 16. Ст. 1705.

[45]Национальная доктрина образования/Материалы заседания Правительства РФ от 17 февраля 2000 г. // РГ. 2000. № 32.

[46]Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.

[47]См.: Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе „Дети России“» на 1998–2000 гг.» // СЗ РФ. 1998, № 4. Ст. 314.

Указ Президента РФ от 16 ноября 2001 г. № 1328 «О президентской программе по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001–2002 гг.» // СЗ РФ. 2001, № 47. Ст. 4444. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. № 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001–2002 годы» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2000, № 37. Ст. 3712.

Распоряжение Правительства РФ от 21 августа2001 г. № 1090‑р «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 2001–2002 гг.» // СЗ РФ. 2001, № 36. Ст. 3600.

[48] Аналогия закона – применение в конкретной правовой ситуации при отсутствии закона, непосредственно ее регламентирующего, норм регулирующих сходные отношения. Возможность применения аналогии закона предусмотрена ст. 6 ГК РФ. Как правило, аналогию закона применяют в гражданских правоотношениях. Применение аналогии закона в уголовном праве запрещено. Аналогия права – в судебной практике применение к правовым отношениям, требующим правового регулирования, но не урегулированными нормами данной отрасли права, общих начал и принципов правового регулирования соответствующей отрасли права. Применяется в крайнем случае, при невозможности применить аналогию закона.

[49]См.: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998, № 22. Ст. 2331. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. № 231 «О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания с супругами в местности, где они вынуждены не работать или могут не трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999, № 10. Ст. 1245.

[50]Письмо Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. № 09‑М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995, № 8.

[51]Письмо Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. № 09‑М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995, № 8.

[52]Пункт 2 ст. 21 ГК; ст. 27 ГК: несовершеннолетнего признают дееспособным, если он женится (выходит замуж) до достижения 18 лет, или начинает работать с 16 лет.

[53]Это право ограничено прежде всего тем, что в некоторых случаях поведение сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был найден. До сих пор остается спорным вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического происхождения ребенка при применении искусственной репродукции человека.

[54]Согласно ст. 46 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138‑Ф3 [116] иск в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подан независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя государственными органами, органами местного самоуправления, организациями или гражданами.

[55]См.: Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44‑ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643.

[56]См. также: Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 67 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм.) // СЗ РФ. 1995, № 28. Ст. 2693.

[57]См .: Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно‑правовыми средствами // Журнал российского права. 2001, № 6.

[58]Социальная работа / Под общ. ред. проф. В. И. Курбатова. Ростов н/Д, 2000. С. 454.

[59]В настоящее время действуют Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденные Минпросвещения РСФСР 30 октября 1969 г. Меры по защите жилищных прав несовершеннолетних урегулированы письмом Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. № 244/26‑5.

[60] Патронат – воспитание детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях под контролем и с материальной помощью государства.

[61]См.: Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1999, № 9. С. 96.

[62] Нечаева А. М. Детская беспризорность – опасное социальное звено // Государство и право. 2001, № 6. С. 59.

[63]По ист.: Нечаева А. М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право. 2001, № 6. С. 60.

[64]По ист.: Нечаева А. М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право. 2001, № 6. С. 60.

[65]Следует отличать от причин беспризорности – явление (совокупность явлений), порождающее беспризорность как следствие.

[66] Интернат (от лат. internus – внутренний): 1. Средняя школа, в которой учащиеся живут и учатся. 2. Дом для инвалидов или престарелых. 3. Общежитие для учащихся при учебном учреждении. (Большой толковый словарь русского языка // Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 601.)

[67] Акцентуация – от «акцент» (лат. accentus) – усиление, обострение. Акцентуации характера – чрезмерные выражения (проявления) отдельных его черт, выступающие в качестве крайних вариантов нормы. Акцентуации влекут избирательную уязвимость к определенным психогенным воздействиям. Существуют различные этапы акцентуации – повышенная активность, оптимизм, общительность с частой сменой увлечений; замкнутость и некоммуникабельность; повышенная утомляемость, раздражительность и склонность к ипохондрии; чрезмерная впечатлительность и чувство собственной неполноценности; эмоциональная взрывчатость со склонностью к периодам тоскливо‑злобного настроения, когда нужен объект, на котором можно сорвать зло; крайний эгоцентризм, ненасытная жажда постоянного внимания к своей особе; несамостоятельность, зависимость от микросреды. Они сами по себе не есть патология, но при неблагоприятной социальной ситуации развития могут перерастать в различные возрастные психические расстройства (заболевания).

[68] Дромомания (от греч. dromos – бег, путь + мания) – непреодолимое стремление к бесцельному блужданию, перемене мест, бродяжничеству.

[69]Государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних будет рассмотрена в этой главе позже.

[70] Наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Токсикомания – социальное явление и одновременно заболевание, выражающееся в приеме любых токсических (т. е. ядовитых) средств, разрушающих психику и организм человека, особенно в раннем возрасте. Также диагноз токсикомания наркологи ставят при употреблении медикаментозных препаратов – элениума, тазепама, реланиума и др.

[71]Статья 15 УК РФ: 2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает два года лишения свободы. 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет свободы. 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

[72]См.: Постановление Минтруда РФ от 30 января 1997 г. № 4 «Об утверждении порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1997, № 4.

[73]См.: Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм.) // СЗ РФ. 1995, № 28. Ст. 269.

[74]Возраст уголовной ответственности наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ). Согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ, с 14 лет привлекают к уголовной ответственности за: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека(ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).

[75]Часть 2 ст. 92 УК РФ: Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкое преступление, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно‑воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в подобное учреждение применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года.

[76]См.: Постановление Правительства РФ от 20 ноября 1999 г. № 1279 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно‑воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием» // СЗ РФ. 1999, № 48. Ст. 5860.

[77] Прекурсоры – вещества из которых изготовляют наркотики.

[78]Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно‑исполнительных инспекциях» (с изм.) // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2947.

[79]Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия» // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 962.

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 745 «Об утверждении Положения о статусе воспитанников воинских частей» // СЗ РФ. 2000. № 41. Ст. 4074.

[80] Педагогика криминологическая – раздел педагогики, призванный разрабатывать и решать теоретические и прикладные проблемы использования достижений педагогики в предупреждении преступлений.

[81] Депопуляция – уменьшение абсолютной численности населения какой‑либо страны или территории; снижение воспроизводства населения.

[82]«Женщины в переходный период». Региональный мониторинговый доклад № 6. Флоренция. Международный центр развития ребенка. ЮНЕСЕФ. 1999.

[83]Женщины и мужчины России. Краткий стат. сб. / Роскомстат России. М., 1999.

[84]Конституция РФ 1993 г., ст. 20 гласит, что каждый имеет право на жизнь. Ст. 21: 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

[85] Смелзер Н. Социология. М., 1994. С. 274.

[86] Постиндустриализм – теория новой стадии развития общества, следующей за индустриальным обществом. Ведущая роль в таком обществе отводится сфере услуг, науке, образованию, а основным объектом деятельности становится торговля информацией. (Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 933.)

[87]Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // СЗ РФ. 1995, № 40. Ст. 4798.

[88]Ст. 15 ФЗ РФ № 122‑ФЗ от 02. 08. 95 г.: 1. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными. 2. Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей решается судом по представлению органов социальной защиты населения. 3. Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания. 4. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио‑или вирусо‑носителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.

[89]Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. № 35 «Об утверждении инструкции „О порядке обеспечения населения протезно‑ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов“» // Сборник нормативных актов и документов «Социальная защита населения». М., 1994.

[90]См. главу 7 учебного пособия.

[91] Геронтология – наука, изучающая явления старения организма. Гериатрия – область геронтологии, изучающая болезни людей пожилого возраста и методы их лечения.

[92]Политика государства в отношении детей‑инвалидов рассматривалась ранее в главе 11 учебного пособия. Там же рассмотрены основные нор‑мативно‑правовые акты в области социальной политики по отношению к инвалидам.

[93] Тифло – для слепых, сурдо – для глухих.

[94]Статья 40 Конституции РФ: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

[95]Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63‑Ф3 (с изм.) // СЗ РФ. 1996, № 25. Ст. 2954.

[96]См.: Постановление СМ.

[97]Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. № 637.

[98]До 2000 г. иммиграционный контроль осуществлялся Федеральной Миграционной Службой России и ее территориальными органами. С 2000 г. образовано Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики. В настоящее время функции переданы в МВД.

[99] Апатриды (иначе – аполиды) – лица без гражданства (подданства).

[100]Для оказания содействия беженцам и вынужденным переселенцам в решении их проблем действуют Российский фонд помощи беженцам «Соотечественники», а также Международная неправительственная организация «Российский клуб», фонд «Содружество», одной из уставных целей которых является помощь вынужденным мигрантам.

[101]Статья 42: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществом экологическим правонарушением. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Российская газета, 25 декабря 1993 г.

[102]Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860.

[103]Все мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений осуществляются с участием общественных организаций (Российская лига защиты животных и др.)‑