Тема 5. Конституционные основы публичной власти

5.1. Конституционные основы народовластия. Демократия: множественность значений. Понятие и формы демократии как народовластия. Непосредственная и представительная демократия: проблемы соотношения.

Формы непосредственной демократии в России. Референдум: понятие и виды. Правовое регулирование референдума в России. Референдум Российской Федерации: субъекты права на референдум, ограничения вопросов референдума и сроков его проведения. Референдумный процесс в России.

Иные формы непосредственной демократии: выборы, опросы граждан, публичные слушания, наказы избирателей, отчеты депутатов, отзыв депутатов и других должностных лиц, общие собрания граждан, сходы граждан, правотворческая (законодательная) инициатива, обращения граждан, петиции, собрания и публичные мероприятия. Правовая регламентация и проблемы реализации.

5.2. Республиканская форма правления в России. Понятие и виды республиканской формы правления. Признаки парламентарной и президентской республик. Особенности смешанной республики в России.

5.3. Разделение властей в России. Возникновение и развитие идей о разделении властей. Содержания принципа разделения властей. Разделение властей в федеративном государстве (по вертикали). Конституционное закрепление принципа разделения властей в России. Особенности конституционного разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Конституционные принципы самостоятельности и независимости органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

Конституционное разделение государственной власти между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Система сдержек и противовесов и ее конституционное содержание в России.

5.4. Россия – правовое государство. Понятие и содержание принципа правового государства. Развитие идей о правовом государстве. Конституционно-правовое закрепление принципа правового государства в Российской Федерации и проблемы его реализации.

5.5. Конституционные основы федеративного устройства России. Понятие и виды территориального устройства государства. Федеративное устройство: понятие, признаки, виды. Общая характеристика федеративного устройства России. Виды субъектов Российской Федерации. Принципы федеративного устройства: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации, равноправие субъектов Российской Федерации.

5.6. Конституционная характеристика России как суверенного государства. Понятие и виды суверенитета. Признаки государственного суверенитета. Конституционное закрепление суверенитета Российской Федерации, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

5.7. Местное самоуправление в России. Понятие и правовая природа местного самоуправления. Признание и гарантирование местного самоуправления в России. Местное самоуправление и государственная власть.