Билет №13Кризис республики и переход к монархии в Риме. Принципиат и доминат

Падение римской республики было предопределено существованием самого рабовладельческого. Восстание рабов под предводительством Спартака в 73 г. до н.э. и наделение срочными диктаторскими полномочиями представителей исполнительной власти, привели рабовладельцев к мысли, что удерживать в повиновении такую огромную массу без сильной власти невозможно. В середине 1 в. до н.э. Юлий Цезарь заложил основы новой формы правления – принципата (принцепс – глава государства). Принципат – это переходный этап, во время которого еще сохраняются, хотя и в измененном виде, многие республиканские учреждения.

Основателем римской империи считается внучатый племянник Цезаря Октавиан, принявший имя Августа. В период принципата фактическим правителем государства являлся император (принцепс – первый сенатор). Он объявлял войну, командовал войсками, заключал мир. Являясь главой государства, он обладал законодательной властью, управлял провинциями, осуществлял надзор за культами, выполнял функции консулов и цензоров. Принцепс являлся верховным правителем Рима и самостоятельно выбирал себе приемника.

Административный аппарат принцепса формировался им самим. Он состоял из совещания, префекта претория и канцелярии. Совещание в основном формировалось по принципу личной симпатии и преданности императору. Префект претория являлся высшим должностным лицом империи, военачальником императорской гвардии, в его функции входило надзирать за другими органами в государстве. К административному аппарату относилось также ведомство императорской казны, которое управляло доходами, получаемыми с имущества императора.

Состав сената формировался путем назначения его членов императором. В компетенцию сената входило утверждение предложений принцепса и управление государственной казной. На любое решение сената принцепс мог наложить вето. Сенат так же выбирал магистратов из числа кандидатов, указанных принцепсом. Должности магистратов периода республики формально сохранялись, но магистраты были лишены многих полномочий. На любое решение магистратов принцепс мог наложить вето. Центуриатные и трибутные комиции постепенно теряют былое значение. К концу периода принципата народные собрания не участвуют в законотворчестве и выборе должностных лиц. Римские провинции делятся на две категории: императорские и сенатские.

Императорские провинции находятся под управлением должностных лиц, назначаемых императором, а во главе сенатских провинций стоят выбранные сенатом проконсулы (12). К 3 в. в связи с падением роли сената все провинции становятся императорскими. Период принципата характеризуется тем, что в это время происходит становление постоянной армии, отличающейся высокой боеготовностью и профессионализмом. Император Октавиан делит армию на три части: преторианскую гвардию, легионеров и вспомогательные войска.

Власть императора и централизация государства достигают своего апогея в период домината. Императора официально называли «владыка» («dominus»). Глава Римской империи становится носителем божественной власти. Сенат, магистраты и комиции лишаются даже малейших властных полномочий. При императоре Диоклетиане (284-305) с целью укрепления политической, хозяйственной и военной мощи Римской империи проводится ряд реформ. Была введена тетрархия (2 августа и 2 цезаря (16)). Империя была разделена на Восточную и Западную. Вся территория состояла из 12 областей (диоцезов), которые делились на провинции (120 провинций). Налоговая реформа заключалась в замене натурального налога денежным. Был введен поземельно-подушный налог и установлен максимум заработной платы. Была введена полноценная золотая монета, наряду с серебряной и медной. Изменена реорганизационная структура военной организации. Римское войско было разделено на действую армию, пограничные войска и преторианскую армию, увеличена численность армии, введен рекрутский набор в армию, пополнение армии шло за счет отрядов варваров.

В 313 г. император Константин признает государственной религией христианство. К концу 4 в. христианская религия окончательно вытесняет культ богов Эллады, которым поклонялись римляне. В конце периода домината Римская империя перестает существовать как единое государство. Причинами падения Римской империи являлись рабовладельческая система хозяйства, классовые противоречия, налоговая эксплуатация населения, армия, состоящая из наемников. В 476 г. германец Одоакр изгонит последнего римского императора Ромула. Восточная римская империя перестанет существовать в 1453 г.