Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

Виды муниципальных образований. Двухуровневая система муниципальных образований. Реестр муниципальных образований.

Границы и состав территории муниципальных образований. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований. Образование, объединение, преобразование муниципальных образований. Упразднение поселений. Роль правотворческой деятельности субъектов РФ в определении территориальных основ местного самоуправления.

Тема 5. Формы осуществления местного самоуправления

Характеристика форм непосредственной демократии, значение в правоприменительной практике, возможности реализации. Формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования и их классификация.

Организация и проведение местного референдума.

Организация и проведение муниципальных выборов. Особенности инициирования и проведения схода граждан.

Понятие и значение территориального общественного самоуправления. Полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Публичные слушания: понятие, значение. Порядок организации и проведения публичных слушаний.

Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов). Опрос граждан.

Право на обращение граждан в органы местного самоуправления. Порядок и сроки рассмотрения обращений.

Правотворческая инициатива и иные формы опосредованного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

Органы местного самоуправления в системе народовластия: назначение, виды, функции. Структура органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления, необходимость создания (формирования) которых предусмотрена законодательством в обязательном порядке.

Принципы определения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления. Функционирование органов местного самоуправления в муниципальных образованиях с численностью менее 100 жителей. Особенности формирования органов местного самоуправления во вновь создаваемых (реформируемых) муниципальных образованиях.

Тема 7. Правовое положение представительного органа