Порождаемых ими

В Бахчисарае 1 ноября состоялась торжественная церемония вступления в полномочия новоизбранных членов меджлиса крымско-татарского народа. Впервые за все время существования независимой Украины меджлис сменил своего председателя. Вместо М. Джемилева этот пост теперь занимает Р. Чубаров.

На пресс-конференции после своего избрания Р. Чубаров, в частности, сообщил, что намерен взять курс на омоложение меджлиса и добиться официального признания этого органа крымскими властями. «Речь идет о том, чтобы между курултаем, меджлисом и крымской властью были установлены взаимоотношения, отвечающие интересам жителей Крыма. Попытки некоторых чиновников игнорировать представительский орган крымско-татарского народа не привели к успеху ни одно крымское правительство. Поэтому вторая задача — установление системного диалога с крымской властью», – объяснил Р. Чубаров (http://www.kommersant.ua/doc/2330076, 28.10.2013).

По словам новоизбранного главы меджлиса крымско-татарского народа, он будет добиваться принятия законодательных актов, закрепляющих статус и права крымских татар.

Р. Чубаров выразил озабоченность тем, что крымские татары не имеют законодательно закрепленных гарантий своего сохранения и развития как народ, сформировавшийся на территории Крыма и имевший свою государственность. «Проще говоря: возвращается коренной народ Крыма, но, ни в одном законодательном акте не урегулированы вопросы его развития, не гарантированы его права и не предусмотрены правовые механизмы их реализации в Украине», – пояснил он.

Р. Чубаров напомнил, что, согласно ст. 11 Конституции Украины, государство содействует развитию украинской нации и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств. «Но в законодательстве Украины нет даже расшифровки того, кто такие коренные народы! Поэтому надо дать четкий ответ на этот вопрос», – подчеркнул глава меджлиса. «Таковым мог бы стать закон “О статусе крымско-татарского народа в Украине”, проект которого в свое время был зарегистрирован в ВР Украины, однако до его рассмотрения дело не дошло. Далее, если говорить о правовых перспективах, то нужно учитывать этот фактор при принятии избирательного законодательства. Должны быть выписаны четкие правовые механизмы, которые дадут возможность крымским татарам как коренному народу принимать участие в управлении Крыма», – отметил Р. Чубаров (http://lb.ua/news/2013/11/03/237902_chubarov_rasschitivaet_zashchitit_prava.html, 03.11.2013).

Экс-председатель меджлиса М. Джемилев в заявлении Р. Чубарова о диалоге с властью не видит ничего нового. По его словам, «меджлис всегда был готов к диалогу с властью. Готов и сейчас. Другой вопрос – он не принимал какие-то позиции. Если власть умерит свой шовинистический пыл – тогда диалог будет» (http://crimea.comments.ua/news/2013/10/30/164217.html, 30.10.2013).

В свою очередь народный депутат от ПР М. Чечетов заявил, что Партия регионов открыта для широкого диалога с крымско-татарским меджлисом. Тем не менее, проблемы крымских татар надо начинать решать все-таки в Крыму, где власти и меджлис должны сесть за стол переговоров. «Мы никогда не выступаем за то, чтобы разделить, противопоставить политические силы. Мы прекрасно понимаем, что чем шире консолидация, тем дружнее будет страна и она будет более успешно решать те проблемы, которые сегодня стоят перед ней. Поэтому мы за конструктивный диалог и мы всегда к этому готовы», – сказал М. Чечетов (http://www.nr2.ru/crimea/467626.html, 29.10.2013).

Председатель Совета министров Крыма А. Могилев также заявляет, что открыт для диалога с новоизбранным главой меджлиса крымско-татарского народа. «Рефат Чубаров является депутатом Верховного Совета Крыма в первую очередь. До этого он избирался депутатом Верховной Рады Украины. Это видный политик и авторитетный человек. И власть всегда настроена конструктивно работать с лидерами общественного мнения», – заявил премьер (http://qha.com.ua/mogilev-gotov-k-dialogu-s-novim-liderom-medjlisa-131092.html, 29.10.2013).

Избрание нового главы меджлиса и его возможные действия активно комментируют и в экспертных кругах. Так, крымский политолог
А. Никифоров прогнозирует Р. Чубарову спокойное правление. По его мнению, в краткосрочной перспективе ничего принципиально нового в политике меджлиса от этой смены ждать не стоит. «Все идет в соответствии с заранее утвержденным планом», – подчеркнул политолог (http://www.segodnya.ua/regions/krym/Politolog-rasskazal-chego-zhdat-ot-novogo-glavy-Medzhlisa--471120.html, 28.10.2013).

Он также отметил, что на первых порах М. Джемилев будет сохранять высокое влияние на процессы в меджлисе.

Директор Института социальных исследований Ю. Куркчи в своем комментарии подчеркнул влиятельность М. Джемилева: «Формально Мустафа Джемилев – не в меджлисе, но фактически он никуда не делся. Да, он не занимает пост председателя, но это не значит, что он не сможет высказать ту или иную точку зрения. У него огромный авторитет – это признают все… Полагать, что Джемилев ни на что не будет влиять, было бы очень наивно» (http://an.crimea.ua/page/interview/50580/, 28.10.2013).

В свою очередь народный депутат от «Батьківщини» Г. Москаль считает, что новый глава меджлиса Р. Чубаров, как и экс-председатель
М. Джемилев, не сможет реализовать поставленные задачи, а именно: добиться принятия закона о реабилитации крымско-татарского народа, построить конструктивный диалог с властью и консолидировать крымско-татарское общество. Г. Москаль подчеркнул: «Никаких контактов центральной власти с меджлисом и крымско-татарским народом в целом нет. Власть не заинтересована и в работе Совета представителей крымско-татарского народа при Президенте, причем эта тенденция сохраняется со времен президентства Ющенко, – отметил народный депутат. – А позиция нынешней крымской власти очевидна. И после неоднократно повторенных слов Могилева в адрес меджлиса ждать положительных изменений не приходится… Менять надо не главу меджлиса, менять надо Могилева. Вся его риторика сводится к тому, что это незаконное и незарегистрированное формирование. То есть он и дальше не будет признавать меджлис де-юре, хотя де-факто вынужден с ними встречаться» (http://qha.com.ua/moskal-ne-predrekaet-nichego-horoshego-medjlisu-131097.html, 29.10.2013).

Еще одна тема, которую, благодаря избранию нового главы меджлиса, активно комментируют в экспертных кругах, связана с возможным расколом меджлиса. Данные прогнозы некоторые эксперты объясняют тем, что в процессе голосования делегаты курултая разделились на два лагеря – тех, кто поддержал Р. Ильясова и тех, кто поддержал Р. Чубарова. Победа же нынешнего главы меджлиса была лишь с небольшой разницей в количестве голосов. Так, по мнению политолога В. Егорова, оба кандидата теоретически могли возглавить меджлис крымско-татарского народа. Но, тем не менее, меджлис готовился к тому, чтобы его возглавил Р. Чубаров. «Как показало голосование, раскол есть. Он обусловлен тем, что люди за то время, пока Мустафа Джемилев был у власти, внутри ориентировались либо на Ремзи Ильясова, либо на Рефата Чубарова, потому что процесс смены лидера шел 22 года… Расколется ли дальше меджлис? Это будет зависеть только от двух человек, от самого Ильясова и Чубарова», – подчеркнул В. Егоров (http://qha.com.ua/zreet-li-raskol-v-medjlise-s-izbraniem-novogo-glavi-131171.html, 01.11.2013).

Возможность раскола в нынешнем меджлисе крымско-татарского народа также видит и крымский политолог И. Мезюхо. Он подчеркнул, что более чем за 20 лет в меджлисе «оформились» некие группы влияния со своими лидерами. М. Джемилев, как мудрый и опытный политик, всё это время находил общий язык с этими лидерами, и поэтому меджлис крымско-татарского народа был консолидирован, прежде всего, благодаря усилиям своего руководителя.

Политолог А. Форманчук также считает, что раскол в меджлисе уже существует, он легализовался и проявился в работе курултая. Прогнозируя ситуацию, политолог высказал мнение, что «Рефат Чубаров будет стремиться к примирению, поскольку ему не нужен как председателю vеджлиса раскол в стенах rурултая. Насколько Ремзи Ильясов будет к этому готов и будет отвечать… я думаю, здесь нужна определенная посредническая роль самого Мустафы Джемилева. Пока Мустафа Джемилев может их примерять, я думаю, что это возможно».

В свою очередь политолог Н. Джелял прогнозирует, что раскол в меджлисе по линии Чубаров – Ильясов не произойдет. По его словам, «большинство членов меджлиса… избирались благодаря совместной договоренности поддержать друг друга. А Ильясов публично пока не претендует на сколько-нибудь существенный пост в меджлисе, который позволил бы ему оказывать влияние на коллег… Что касается взаимоотношений власть –меджлис, то смена руководителя меджлиса это только одна сторона медали. Власть должна также осознавать необходимость перемен в этих взаимоотношениях».

Следует отметить, что, безусловно, Р. Чубарову придется решать и вопрос неких противостояний и с крымской властью, и с оппозиционными меджлису крымско-татарскими партиями. Среди последних лидирующие позиции занимает «Милли Фирка». Некоторое эксперты прогнозируют, что популярность этой партии на фоне разочарования в действиях меджлиса и украинских властей может возрасти. Однако не столько эта партия, сколько другое общественное движение может таить угрозу для исполнительного органа курултая. В Крыму набирает обороты деятельность организации «Хизб ут-Тахрир», которая в ряде стран запрещена как террористическая. На фоне экономического спада и разочарования в деятельности таких организаций, как меджлис, идеи «Хизб ут-Тахрир» в Крыму начинают становиться популярными.

Новоизбранный председатель меджлиса крымско-татарского народа, говоря о таких организациях как «Милли Фирка» и «Хизб ут-Тахрир», подчеркнул: «С некоторыми их представителями я встречаюсь и разговариваю. Если говорить о “Хизб ут-Тахрир”, я их оцениваю достаточно жестко, и им это известно… Я им сформулировал в какой-то мере те принципы, которые, с моей точки зрения, могли бы изменить отношение к ним хотя бы в обществе мусульман. Это по крайней мере признание единого духовного центра в лице Духовного управления мусульман Крыма. И все остальные дискуссии вести в рамках этого Духовного управления. Представители “Хизб ут-Тахрир” пока такую идею не разделяют» (http://gigamir.net/news/kyiv/regions/pub345499, 28.2013).

Особо обращает на себя внимание также тиражирование пророссийскими СМИ информации одного из авторов интернет-проекта «Одна Родина» (http://odnarodyna.com.ua/author/329/content) В. Банкина о том, что «руками крымско-татарских националистов Запад старательно выстраивает фундамент для повторения косовского сценария» (http://inforos.ru/ru/?module=news&action=view&id=35998, 30.10.2013). В статье, в частности, прогнозируется, что Соглашение об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной грозит последней не только экономическими трудностями. В отношении ряда территорий могут возникнуть и проблемы. В первую очередь к ним относится Крым. Как считает В. Банкин, Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, в случае его подписания и ратификации парламентами стран-членов ЕС, приведет к экономическому и даже геополитическому контролю над Украиной со стороны Европейского Союза, а значит, и НАТО. По его мнению, скорее всего, одной из задач этого воздействия относительно крымского направления станет вытеснение российского присутствия из всех сфер жизни региона, в связи с чем В. Банкин высказывает опасение, что уход российского флота послужит главным «спусковым крючком» для дестабилизации Крыма по косовскому образцу.

«Если Киев с подачи Евросоюза все-таки добьется от Москвы вывода флота еще до включения крымско-татарской “кнопки”, то Севастопольскую бухту со временем вполне могут занять корабли 6-го флота США, что и создаст условия для провозглашения крымско-татарскими сепаратистами национального государства, которое под нажимом Евросоюза будет вынуждена признать Украина», – развивает свою мыслю В. Банкин. И объясняет, что стремление Запада разыграть “крымско-татарскую карту” по косовскому примеру приобретает свой смысл в рамках стратегии сдерживания России на юго-западных рубежах и оттеснения ее вглубь Евразийского континента. В этом ключе появление источника раздражения вблизи Северного Кавказа будет подрывать власть Москвы в этом беспокойном регионе, связывать ее силы. Иными словами, создание внутренних проблем в России – лучший способ, чтобы она забыла об активном политическом и экономическом позиционировании на международной арене. Кроме того, резюмирует В. Банкин, Евросоюзу и США Крым интересен как плацдарм для расширения присутствия в Черноморском регионе, являющемся коридором для транзита энергоресурсов из Каспия в Европу.

При этом обращает на себя внимание утверждение главы экспертно-аналитического совета при председателе Совета министров АРК
А. Форманчука о том, что на сегодняшний день Хизб ут-Тахрир не представляет угрозы для крымского общества: «Сегодня партия Хизб ут-Тахрир не несет угрозы в Крыму потому, что их не так много и потому, что они не находят конкретных выходов, за исключением того, что уже появляются последователи, которые едут в Сирию. Однако я бы не стал их недооценивать. Не случайно эта партия во многих странах запрещена, в том числе и в ФРГ», – сказал А. Форманчук (http://qha.com.ua/hizb-uttahrir-vedet-borbu-protiv-medjlisa-formanchuk-131004.html, 25.10.2013). Он также подчеркнул, что на сегодняшний день не является сторонником запрета данной организации.

О. Симоненко, наук. співроб. СІАЗ НБУВ, канд. політ. наук