. С целью надлежащего понимания и применения политики правительства в процессе составления бюджета, ее следует четко задокументировать.
Определение приоритетов необходимо для того, чтобы руководить ассигнованиями средств министерствам и программой на начало процесса составления бюджета, а также для того, чтобы бюджетные предложения, представленные министерствами отвечали приоритетам правительства в проекте бюджета на соответствующий год.
Процесс разработки политики должен начинаться раньше процесса составления бюджета.
Политические решения относительно формирования главного финансового плана государства находят свое отображение в форме послания Президента, постановления Кабинета Министров, основных направлениях бюджетной политики на предстоящий бюджетный период.
Четкое понимание основных этапов в процессе составления бюджета, а также того, кто отвечает за конкретные действия на каждом этапе, является необходимым для правильности составления бюджета.
|
|
Для того, чтобы процесс составления бюджета проходил надлежащим образом, следует запланировать адекватное время для осуществления каждого этапа.
Большинство национальных процессов составления бюджета складывается из отдельных этапов. Особенно это касается систем у которых сначала определяется национальное направление, а потом правительство реагирует на предложения министерств по управлению расходами.
Для унитарных систем с четким разграничением между исполнительскими и законодательными органами общими являются такие основные этапы:
- установление предельных объемов общих расходов;
- выдача инструкций к бюджету;
- подготовка бюджетных запросов;
- консолидация данных и анализ бюджета;
- определение и разрешение проблем;
- бюджетные решения;
- подготовка бюджета и соответствующих документов;
- представление бюджета на рассмотрение.
Г.Белозерск 2013