Формы трансфера – «лестница технологических возможностей»

В принципе, это те же самые формы, которые приведены в Таблице 5. Однако, в международном аспекте интересно рассмотреть классификацию «Лестница технологических возможностей», предложенную D.Gibson, из института ICC университета штата Техас в Остине. В соответствии с нарастанием уровня знаний, передаваемых при трансфере технологий, уровень трансфера подразделен на 4 градации:

· сборка и операции «под ключ»

· локализация и адаптация компонентов

· повторное проектирование

· самостоятельное проектирование

(Цитируется по Д. Леонард-Бартон, Трансфер технологий и новых проектов в развивающиеся страны, в кн. Трансфер технологии и эффективная реализация инноваций, сост. и общая редакция Фонштейн Н. М., Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Центр коммерциализации технологий, М. 1999, с.89 – 120).

При передаче на уровне «сборка и операции под ключ», который может быть экономически целесообразен из-за оптимизации таможенных и логистических операций, а также из-за разницы в стоимости рабочей силы, получатель технологии практически не способен работать на рынке самостоятельно из-за ограниченного объема прав и знаний. При «локализации и адаптации компонентов», которая предполагает приспособление к местным условиям и частичное использование местных ресурсов, объемы передаваемых прав и знаний возрастают. «Повторное проектирование» предполагает уже возможность самостоятельной коррекции получателем технологии в соответствии с изменившимися условиями рынка – например переработку программного обеспечения электронных устройств при изменении элементной базы. «Самостоятельное проектирование» предполагает наличие полного объема прав и знаний для разработки продукта. Как видим, на рынке - это самое ценное и включает в себя, в частности, и права на результаты НИОКР, на которых основана технология или продукт. Острая для России проблема заключается в том, что дорого может быть продана лишь достоверно работающая технология, а ресурсов на доведение результатов НИОКР до рыночного результата нет ни у государства, ни у бизнеса. Поэтому удачей считается продажа результатов НИОКР за рубеж, и большие выгоды оказываются упущенными. Нельзя заработать много, не вложив много и не преодолев риски.

Межкультурные различия создают дополнительные трудности при трансфере, хотя их преодоление очень развивает обе стороны. Межкультурные различия могут привести к неправильной интерпретации действий и намерений партнера. Например, по американским представлениям вы не имеете интереса к заданному вопросу или предложению, если не ответили по электронной почте в течение 2-3 дней. Лучше ответить немедленно. Если вы не готовы ответить, то должны в эти сроки сообщить когда ответите.

Очень важно сразу при первых контактах констатировать наличие этой разницы и желание ее преодолеть. Очень помогает знание языка партнера, демонстрация знания обычаев его страны. Не следует думать, что эта проблема касается только России, она касается любых двухсторонних отношений, хотя и может иметь различную глубину.

Дополнительной сложностью при международном трансфере технологий является проблема пересечения границ. Наукоемкая продукция, услуги и технологии часто имеют признаки возможностей двойного применения. Поэтому кроме тарифного таможенного регулирования, целью которого является соблюдение экономических интересов страны и государства, защита национальных производителей и потребителей, пополнение государственного бюджета, они могут подпасть под действие нетарифного регулирования или лицензирования импорта и экспорта. Целью нетарифного регулирования является охрана государственной и военной тайны, а также соблюдение международных договоров по ограничению распространения оружия массового поражения - ядерного, химического, бактериологического и средств его доставки - ракетных технологий. В России лицензии выдаются уполномоченным на то министерством. Лицензия выдается на основании заключения службы валютно-экспортного контроля (ВЭК). Свое заключение ВЭК выдает на основании экспертных заключений министерств, ведомств и спецслужб. Понятно, что все это порождает дополнительные риски и увеличение сроков выполнения проектов трансфера технологий. Для понижения этих рисков важна достоверная классификация в соответствии с кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и определение соответствия технических характеристик экспортируемых товаров уровням, определяемым контрольными списками режимов экспортного контроля. В связи с этим участникам проектов можно было бы рекомендовать предусматривать в графике выполнения контрактов время для получения лицензий для избежания экономического ущерба от штрафных санкций. С целью снижения рисков нарушения таможенных режимов, связанных с действием национальной системы экспортного контроля следует еще до заключения контракта на разработку или поставку наукоемкой продукции осуществить экспертизу проекта технического задания.

3.2. Участники международного трансфера технологий.

???