Предмет, методы и система экологического права
Понятие экология впервые было предложено только в 1866 году немецким ученым натуралистом Эрнстом Геккелем и изначально носило чисто биологический характер. А именно обозначало науку о процессах саморегуляции, которые возникали в сообществах организмов при их взаимодействии друг с другом и с окружающей средой. В дословном переводе с греческого означает «эко» - дом, жилище, место прибывания, «логос» - учение.
С 30 годов 20 века начинает развиваться социокультурное направление экологии. Так как потребовался научный подход к изучению взаимоотношений человека, общества и биосферы.
Разделом социальной экологией является экология правовая или иными словами экологическое право. Исторически сложились две основные формы взаимодействия общества и природы:
1. Потребление природных богатств человека для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Такая форма может быть названа экономической формой взаимодействия.
|
|
2. Охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма, а так же охрана среды его обитания. Такая форма может быть названа экологической формой взаимодействия.
Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Общественные отношения потому, что это отношения между субъектами права по поводу той или иной формой испольования природных ресурсов или охраной окружающей среды.
Такие отношения делятся на:
1. Отраслевые отношения, то есть отношения по использованию и охране земель, недр, лесов, вод, животного мира, атмосферного воздуха.
2. Отношения комплексные, по охране и использованию природных комплексов в совокупности (заподведники, заказники, иные особо охраняемые природные территории, санитарные зоны, рекреационные зоны и т.д.).
Объектами экологических отношений являются либо отдельные природные объекты, либо целые природные комплексы.
Субъектами экологических отношений являются с одной стороны государство в лице специально уполномоченного органа как обязательный учстник таких отношений, а с другой стороны хозяйствующий субъект, им может быть и юридическое лицо, любой организационно-правовой формы и формы собственности, и физическое лицо. Между физическими лицами или между юридическими лицами никаких правоотношений не возникает.
Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение.
Экологическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящего и будующих поколений.
|
|
Метод.
В основе возникновения экологических правоотношений лежит метод правового регулирования. Метод – это способ воздействия на общественные экологические правоотношения. В экологическом праве распространены следующие методы:
1. Административно-правовой метод. Он основан на отношениях власти и подчинения и соответственно исходит из неравного положения сторон. Например: любое производственное предприятие в своей деятельности выбрасывает в атмосферный воздух вредные загрязняющие вещества, однако это право не является естественным, а осуществляется только на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченным государственным органом, в котором указывается объем выбрасов, период, размер платы и иные условия.
2. Гражданнско-правовой метод. В отличие от первого он основан на равенстве сторон и на экономических инструментах регулирования. Например: между специально уполномоченным государственным органом и хозяйствующим субъектом может быть заключен договор пользования определенным природным ресурсом (договор аренды лесного участка), в котором стороны имеют примерно одинаковые и права и обязанности. Такие отношения регулируются не только лесным законодательством, но и гражданским.
3. Метод экологизации. Означает, что все иные отрасли законодательства должны соответствовать сложившимся к настоящему времени экологическим правилам, нормам, регламентам и т.д.. (классы топлива (евро 1, евро 2)).