Виды правоограничений. Политические права, личные, экономические и социальные, культурные и личные обязанности осужденного

1)Политические права и свободы: В основном ограничены лица, которые отбывают лишение свободы.

*Право на объединения в отношении осужденных – они могут участвовать только в самодеятельных организациях (добровольные общественные формирования отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, создаваемых в целях использования элементов самоорганизации, самоуправления). Работают под руководством органов, исполняющих наказание (проблема: старая инструкция минюста отменена, новой нет, что на самом деле: в действительности они есть, но юридически их нет). На территории исправительных учреждений не может быть никаких профсоюзов, никаких партий и тд.

*Митинги, собрания и демонстрации – на территории исправительного учреждения никаких митингов, собраний быть не может + территории вблизи, на которые распространяются режимные требования. Границы этих территорий определяются по согласованию с ОМСУ. Нарушение этого требования – основание для применения спец. средств.

*Право на обращение и жалобы – направлять индивидуальные жалобы (осужденные не могут коллективные) в компетентные государственные органы. Осужденные к лишению свободы направляют жалобы через администрацию, не к лишению свободы – самостоятельно. Жалоба подается на государственном языке, если не владеет, то на родном, а администрация обязана найти переводчика. Эта жалоба не подлежит цензуре. Если свободный выход, то через ящик на территории учреждения, если запираемые помещения, то они передают жалобы через представителей администрации (ежедневный обход). Устные жалобы регистрируются в специальный журнал. По устным жалобам начальник исправительного учреждения осуществляет прием (не реже раза в месяц). Действия могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд.

*Политические свободы: мысли, совести, слова, печати, религии, убеждения. Лишены вообще свободы печати. В приложении к правилам внутреннего распорядка запрещено приносить на территорию исправительного учреждения множительную технику, цветные карандаши. Свобода совести и вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. В отношении лиц, которые осуждены к лишению свободы, ограничения: отправление религиозных культов не должны нарушать правила внутреннего распорядка. На территории исправительного учреждения могут находиться только зарегистрированные религиозные объединения, незарегистрированные не могут, в том числе приходить с лекциями и тд. Когда лицо помещалось в ШИЗО, раньше по правилам изымалась библия, нательный крест и тд, КС сказал, что нельзя, потому что нет в законе ограничения свободы вероисповедания. Возможно приглашение священнослужителя для исповедания умирающего, но в таком случае начальник должен быть уверен, что обеспечит безопасность священнослужителю. Должна соблюдаться тайна исповеди, поэтому священнослужитель находится без сопровождения в комнате с умирающим, если есть сомнение, что это безопасно, можно отказать.

*пассивного избирательного права лишены только осужденные к лишению свободы в местах лишения свободы. В следственном изоляторе лица еще не осуждены и они не лишены избирательного права, те кто осужден, но оставлен в следственном изоляторе, они лишены избирательного права.

2) Личные права и свободы:

*право на жизнь. Для осужденных это право выражается в праве на личную безопасность. Угроза его жизни, здоровью, угроза совершения нового преступления в отношении осужденного. Страшнее смерти там только 132. Осужденный при угрозе его жизни, здоровью или посягательства со стороны других осужденных вправе обратиться с просьбой об обеспечении его личной безопасности. Начальник или иное ДЛ перемещает осужденного в безопасное место или применяет иные меры. Применение спец. средства в исключительных случаях против женщин с видимыми признаками беременности и против несовершеннолетних. Спец. средства не могут применяться к осужденному, если он отказывается от дачи показания по поводу совершенного преступления.

*Право на гуманное обращение, уважение достоинства, присущее человеческой личности. Запрещены пытки, по правилам внутреннего распорядка обращается к осужденному по фамилии и гражданин, осужденные считают, что нужно по имени и отчеству, на одежде обозначения бригадир, мастер, на прикроватной стойке – статья, начало отбытия срока и окончания, на одежде фамилия и номер отряда. ВС сказал, что ничего не умаляет прав человека.

*Права на неприкосновенность частной жизни и сохранение тайны. Право это ограничено только для лишенных свободы. Круглосуточно камеры, они уведомляются при прибытии, все, кроме ответов контролирующих органов, подвергается цензуре. Полный обыск при прибытии, частичный при переходе. Телефонные переговоры прослушиваются. Переписка с адвокатом не подлежит цензуре, только если есть информация о готовящемся преступлении можно читать. Неприкосновенности жилища нет, потому что помещения подвергаются обыску. Статьи написаны везде – это уже не тайна. Не ограничивается право на выбор супруга, на брак и создание семьи. Регистрация брака может быть только во время свидания + выездная сессия загса, но нельзя препятствовать.

*право на общение с внешним миром. Телефонные переговоры через коммуникатор. Продолжительность 15 мин, при технических сложностях можно ограничить до 6 в год. Оплачиваются либо за счет другой стороны, либо за счет осужденного, полностью контролируется. Вообще ограничений нет на телефонные переговоры, но не менее 6 если есть сложности с этим. Свидания с родственниками и иными лицами. Краткосрочные и длительные. Количество зависит от режима и условий отбывания. Отказано может быть в случаях: режима особых условий, карантин, лицо находится в ШИЗО. Порядок определяется правилами внутреннего распорядка. Сведение краткосрочных свиданий не предусмотрено. Возможна замена длительного свидания на краткосрочное, краткосрочного на телефонный разговор. Если родственники пребывают на территории учреждения, то это оплачивается по стоимости отеля 3х звезд.

3) Экономические и социальные права:

*право на труд: свободный и безопасный труд, право на индивидуальные и коллективные споры. Ограничено в первую очередь право на свободный труд (право самостоятельно выбирать профессию + зарплата). Обязательные работы – бесплатно, вид определяется уголовно-исполнительной комиссией по согласованию с ОМСУ. Исправительные работы назначаются лицам, которые не имеют постоянной работы: то есть право на труд выражается в свободе работать или нет, тут обязаны. Лица, осужденные к лишению свободы, обязаны трудиться, вид работ зависит от технической возможности исправительного учреждения. Если работа осужденных оплачивается, то их привлекают и к бесплатной работе – благоустройство территории исправительного учреждения. Право на безопасный труд остается, правила охраны труда, ТБ и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством о труде. Право на защиту от безработицы осужденным к лишению свободы не гарантируется, если нет трудовых мест, то осужденный к труду не привлекается, пособие по безработице не выплачивается. Право на индивидуальные и коллективные споры: не могут устанавливать забастовки, не могут прекращать работу, в отношении других осужденных: они могут находиться в трудовых спорах с организациями.

*право на отдых. Продолжительность рабочего времени в соответствии с законодательством о труде. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска 12 дней, 18 для несовершеннолетних. Если перевыполняют норму выработки, работают на тяжелых работах, в районе крайнего севера, инвалиды 1,2 группы, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет может быть увеличен отпуск до 18 дней, 24 для несовершеннолетних. Отпуск может быть с правом выезда или без такового. Время, когда они покидают учреждение, засчитывается в срок наказания. Предоставление отпуска по основному месту работы не прекращают обязательных работ. Создаются профилактории для лиц, которые не покидают учреждения. Разница в условиях: не 50 человек в комнате, дополнительные телевизоры, улучшенное питание (его нужно дополнительно оплатить, если не платит, то в профилакторий они не могут попасть), подъем в 8. Возможность выезда определяется опасностью деяния (особо опасные рецидивисты, осужденные к пожизненному лишению свободы), состоянием здоровья (открытая форма туберкулеза и тд). Вопрос решается начальником исправительного учреждения, закон говорит только, кого нельзя отпускать. Если не вернулся, то это уклонение, не побег, тогда показатели в колонии ухудшаются, поэтому определяется склонность к побегу, проводится предварительная работа: определяется куда поедет, запрашивают родственников, запрашивают органы полиции. Как правило, родственники соглашаются, но был случай, когда мать отказалась принять дочь, потому что не могла гарантировать, что она не совершит нового преступления. Поэтому в выезде было отказано. Данный отказ не должен быть мотивирован, можно обжаловать, но скорее всего, бессмысленно. Дорога в период отпуска не учитывается. Если заболел, то должен прийти в районное отделение полиции и сообщить, тогда есть 5 дней, чтобы поправиться. В уголовно-исправительном учреждении вводится принцип коллективной ответственности, если не вернулся.

*право на жилище. У осужденных оно выражается в сохранении жилья (лишить права собственности можно только по суду, если нет права собственности, то возможен социальный найм, но только на срок отбытия наказания, или предоставить эквивалент). Раньше отбирали без предоставления.

*право на социальное обеспечение. Пенсии и пособия. 1.Лица, которые отбывают в местах лишения свободы, не лишаются пенсии, это стало работать после 1999 года. Они поступают на лицевой счет. 2.Время работы в исправительном учреждении засчитывается в общий трудовой стаж. 3.Лица имеют право на пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев, когда они сами привели себя в такое состояние. 4.Женщины родившие ребенка имеют право на пособия и выплаты в связи с рождением ребенка.

*право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Гарантированная возможность получения бесплатной мед. помощи. Бесплатную помощь оказывают лечебно-профилактические и лечебно-исправительные учреждения. Запрещается привлекать осужденных для проведения мед. опытов, связанных с испытанием новых мед. препаратов, техники и тд, независимо от их согласия.

*право на образование. В местах лишения свободы лица, которым не исполнилось 30 лет, учатся обязательно, старше – по желанию. Для этого создаются специальные вечерние школы. Для пожизненно осужденных не создается специальных образовательных учреждений, они занимаются самообразованием (зачем им образование? + очень сложно обеспечить безопасность, невозможно обеспечивать индивидуальное обучение, если соберутся, то это организованная группа). Право на получение высшего образования существует только в отношении лиц, которые отбывают наказание в колонии-поселении, учиться они могут только на территории муниципального образования. Вероятно, существует исключение, если есть дистанционное обучение, но и там существуют ограничения, потому что нет свободного доступа к компьютерам.

*самообразование. Разрешается выписывать по почте любую литературу. Посылки эти не входят в перечень посылок, которые могут получать осужденные, за исключением порнографической литературы, изданий, которые пропагандируют оружие, экстремизм, карты, атласы. Устанавливаются ограничения: в тумбочке при кровати не может находиться больше 10 наименований, остальные либо в библиотеке, либо на склад на хранение.

*право на просмотр кинофильмов и телепередач, можно коллективно приобретать один телеприемник, есть специальные комнаты. Не реже 1 раза в неделю. Исключение – ШИЗО, тюрьма, единое помещение камерного типа.

Обязанности осужденных (ст.11 УИК):

Обязанность исполнять обязанности гражданина РФ, кроме тех, в которых он ограничен: воинская обязанность. Налоги с доходов, алименты на содержание детей. Обязанность соблюдать порядок и условия отбывания наказания (УИК, инструкции о порядке исполнения наказания + правила внутреннего распорядка). Выполнять законные требования администрации. Вежливое обращение к персоналу, а также к другим лицам (на вы, гражданин и должность, запрещено употреблять нецензурную брань, давать и присваивать клички).

1. Являться по вызову администрации учреждения, если не являются, то привод. Вопросы возникают, если не связано с лишением свободы. Если не пришел, то привод, потому что это нарушение условия исполнения наказания.

2. Давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Не вышел на работу – нужно письменно объяснить причину.

Между осужденными запрещено дарение для того, чтобы предупредить поборы.

Штраф.